Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique
Bien que vulnérable à la conjoncture internationale, la Finlande est souvent citée en exemple pour ses performances économiques, sa compétitivité et son succès en matière d'innovation. Cependant, après une contraction en 2023 (-1,2 %), la croissance du PIB réel de la Finlande est restée faible au premier semestre 2024. Les exportations de biens ont fortement chuté au premier trimestre en raison de grèves portuaires prolongées, tandis que la consommation privée a stagné dans un contexte de hausse du chômage et de réduction des prestations sociales. Toutefois, la consommation publique et les exportations nettes ont récemment soutenu la croissance, tandis que les fortes exportations de services et les investissements réguliers dans l'équipement signalent une reprise potentielle. Malgré ces tendances positives, le PIB réel s'est contracté d'environ 0,5 % en 2024 en raison d'un important effet de report négatif (Banque de Finlande). Le PIB réel devrait croître de 1,5 % en 2025 et de 1,6 % en 2026 selon la Commission européenne (0,8 % et 1,8 %, respectivement, selon la Banque de Finlande), sous l'effet de la demande intérieure, malgré les mesures d'assainissement budgétaire prévues qui prendront effet principalement en 2025.
En 2024, le déficit public de la Finlande a augmenté pour atteindre environ 3,7 % du PIB, contre 3,0 % en 2023, sous l'effet d'une hausse des dépenses publiques et d'une croissance plus faible des recettes publiques. L'augmentation de la consommation publique, des prestations sociales et des charges d'intérêt ont été des facteurs clés. Du côté des recettes, les réductions des cotisations de sécurité sociale et la baisse des recettes fiscales due au ralentissement économique ont encore creusé l'écart. Le déficit devrait retomber à 3 % du PIB en 2025, à mesure que les mesures d'assainissement prendront effet et que les recettes bénéficieront de la reprise économique. Ces mesures comprennent des réductions de dépenses et le plein effet de l'augmentation du taux de TVA en 2024, ainsi que des impôts sur le revenu et des cotisations sociales plus élevés. En 2026, le déficit devrait être ramené à 2,5 % du PIB, la reprise des recettes étant supérieure au ralentissement de la croissance des dépenses (données de la Commission européenne). Le ratio de la dette publique au PIB s'élevait à 81,4 % en 2023, avec une légère augmentation attribuée au déficit primaire des finances de l'administration centrale, ainsi qu'aux déficits des administrations locales. Les projections indiquent une poursuite de la tendance à la hausse du ratio de la dette des administrations publiques au PIB, qui atteindra 83,4 % en 2025, puis 84,3 % l'année prochaine (FMI). La baisse des prix de l'énergie a continué à ralentir l'inflation et a maintenu l'augmentation globale des prix à 1,2 % en 2024 (contre 4,3 % un an plus tôt). En raison principalement de l'augmentation du taux de TVA, l'inflation basée sur l'IPCH devrait augmenter pour atteindre environ 2 % au cours de la période de prévision. Les actifs élevés du secteur des retraites, totalisant 94 % du PIB à la fin de mars 2024, dont plus d'un tiers est détenu par des fonds de pension publics, restent un point fort de la note. Parallèlement aux plans de réforme en cours, ils contribuent à atténuer l'impact du vieillissement rapide de la population. Les projections à long terme suggèrent que ces actifs diminueront pour atteindre environ 75 % du PIB d'ici 2050, malgré les défis démographiques (Fitch Ratings).
Le PIB par habitant de la Finlande - estimé à 57 181 USD (PPA) en 2025 par le FMI - est l'un des plus élevés au monde et supérieur à la moyenne de l'UE-27, ce qui permet au pays d'offrir un niveau de vie élevé. La répartition des richesses est relativement équilibrée, bien que les inégalités sociales aient augmenté ces dernières années. La Finlande est le pays européen le plus touché par le vieillissement de sa population et la baisse de sa population active, un phénomène qui pèse lourdement sur ses finances publiques. Les autres défis auxquels le pays sera confronté sont la baisse de la productivité dans les industries traditionnelles et la nécessité de réduire les coûts élevés de la main-d'œuvre. Dans un contexte de baisse du taux d'inoccupation, la croissance de l'emploi s'est ralentie à 0,8 % en 2023, sous l'effet d'une forte baisse dans le secteur de la construction, tandis que le taux de chômage a augmenté pour atteindre 7,2 %. L'emploi s'est encore contracté en 2024, reflétant l'affaiblissement de l'activité économique, en particulier dans l'industrie manufacturière, la construction et les services professionnels, bien que des pénuries de main-d'œuvre aient persisté dans des secteurs tels que la santé. Avec l'amélioration des conditions économiques, le taux de chômage devrait diminuer pour atteindre 7,4 % en 2025 et 7,3 % en 2026, contre 8,3 % en 2024.
Indicateurs de croissance | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) | 2027 (E) |
---|---|---|---|---|---|
PIB (milliards USD) | 295,62 | 306,08 | 319,99 | 333,64 | 345,73 |
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | -1,2 | -0,2 | 2,0 | 1,8 | 1,7 |
PIB par habitant (USD) | 53.131 | 54.774 | 57.183 | 59.579 | 61.737 |
Solde des finances publiques (en % du PIB) | -1,4 | -1,6 | -1,7 | -1,6 | -1,8 |
Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 77,0 | 81,4 | 83,4 | 84,3 | 84,8 |
Taux d'inflation (%) | 4,3 | 1,2 | 1,9 | 2,0 | 2,0 |
Taux de chômage (% de la population active) | 7,2 | 8,3 | 7,4 | 7,3 | 7,3 |
Balance des transactions courantes (milliards USD) | -3,24 | -3,54 | -3,76 | -3,62 | -3,43 |
Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -1,1 | -1,2 | -1,2 | -1,1 | -1,0 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database, Dernières données disponibles.
Note : (E) Données estimées
L'agriculture représente 2,3 % du PIB finlandais et emploie environ 4 % de la population (Banque mondiale, dernières données disponibles). En raison du climat défavorable, le développement agricole est limité au maintien d'un certain niveau d'autosuffisance en produits de base. En outre, l'adhésion de la Finlande à l'UE a encore accéléré le processus de restructuration et de réduction du secteur agricole. Le pays compte environ 42 000 exploitations agricoles représentant 8 % des terres arables (12 % des terres arables du pays sont destinées à la culture biologique), tandis que près des trois quarts de la superficie du pays sont couverts de forêts (FAO). Selon des statistiques préliminaires, la superficie des terres agricoles utilisées en 2024 était d'un peu moins de 2,3 millions d'hectares, dont environ 2 millions d'hectares consacrés aux terres arables. Près de la moitié des terres arables de la Finlande sont utilisées pour les céréales, tandis qu'environ un tiers est alloué à l'herbe fourragère. La production céréalière domine, suivie par la production laitière et l'élevage. L'élevage laitier est le sous-secteur qui génère le plus gros chiffre d'affaires. Selon les chiffres de l'Institut des ressources naturelles, la Finlande comptait en 2024 un total de 40 871 entreprises agricoles et horticoles, dont 84 % étaient familiales, 9 % étaient des syndicats agricoles, tandis que les fermes détenues par les héritiers et les fermes à responsabilité limitée représentaient environ 6 %.
L'industrie représente 23,9 % du PIB et emploie environ 22 % de la population active. La sylviculture est un secteur traditionnellement bien développé en Finlande, car le pays exporte une grande variété de produits, allant des simples produits en bois aux étiquettes de haute technologie, en passant par le papier, le carton et les emballages. Les autres secteurs industriels clés sont la production de métaux, l'ingénierie mécanique et les produits électroniques. La Finlande est également spécialisée dans l'exportation de technologies de l'information et de la communication et fait partie des pays qui investissent considérablement dans la R&D (environ 2,99 % de son PIB, Banque mondiale). Globalement, l'industrie manufacturière représente 15 % du PIB. Selon Statistics Finland, la valeur de la production vendue de l'industrie était d'environ 95,5 milliards d'euros en 2023 (-9% en glissement annuel). Les produits de l'industrie métallurgique représentaient 40,4 milliards d'euros, suivis par les produits chimiques (21,2 milliards d'euros) et la sylviculture (16,2 milliards d'euros).
Le secteur des services emploie environ trois quarts de la main-d'œuvre et représente 61,4 % du PIB. C'est également lui qui génère le plus grand nombre de nouvelles entreprises. Le système bancaire finlandais est dominé par trois grands groupes de banques de dépôt : OP Group, Nordea Bank Finland et Danske Bank Plc Group. Le secteur des technologies de l'information se développe rapidement, tout comme les secteurs des technologies propres et de la biotechnologie. Les dernières données de Statistic Finland montrent qu'en 2024, le volume des industries de services a augmenté de 2,8 % par rapport à l'année précédente.
Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
---|---|---|---|
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 4,1 | 21,4 | 74,5 |
Valeur ajoutée (en % du PIB) | 2,4 | 25,1 | 59,5 |
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | -2,4 | 2,1 | 2,8 |
Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.
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L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2021-2025
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Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
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