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drapeau Finlande Finlande : Le contexte économique

Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique

 

Le contexte économique

La conjoncture économique

Bien que vulnérable à la conjoncture internationale, la Finlande est souvent citée en exemple pour ses performances économiques, sa compétitivité et son succès en matière d'innovation. Cependant, après une contraction en 2023 (-1,2 %), la croissance du PIB réel de la Finlande est restée faible au premier semestre 2024. Les exportations de biens ont fortement chuté au premier trimestre en raison de grèves portuaires prolongées, tandis que la consommation privée a stagné dans un contexte de hausse du chômage et de réduction des prestations sociales. Toutefois, la consommation publique et les exportations nettes ont récemment soutenu la croissance, tandis que les fortes exportations de services et les investissements réguliers dans l'équipement signalent une reprise potentielle. Malgré ces tendances positives, le PIB réel s'est contracté d'environ 0,5 % en 2024 en raison d'un important effet de report négatif (Banque de Finlande). Le PIB réel devrait croître de 1,5 % en 2025 et de 1,6 % en 2026 selon la Commission européenne (0,8 % et 1,8 %, respectivement, selon la Banque de Finlande), sous l'effet de la demande intérieure, malgré les mesures d'assainissement budgétaire prévues qui prendront effet principalement en 2025.

En 2024, le déficit public de la Finlande a augmenté pour atteindre environ 3,7 % du PIB, contre 3,0 % en 2023, sous l'effet d'une hausse des dépenses publiques et d'une croissance plus faible des recettes publiques. L'augmentation de la consommation publique, des prestations sociales et des charges d'intérêt ont été des facteurs clés. Du côté des recettes, les réductions des cotisations de sécurité sociale et la baisse des recettes fiscales due au ralentissement économique ont encore creusé l'écart. Le déficit devrait retomber à 3 % du PIB en 2025, à mesure que les mesures d'assainissement prendront effet et que les recettes bénéficieront de la reprise économique. Ces mesures comprennent des réductions de dépenses et le plein effet de l'augmentation du taux de TVA en 2024, ainsi que des impôts sur le revenu et des cotisations sociales plus élevés. En 2026, le déficit devrait être ramené à 2,5 % du PIB, la reprise des recettes étant supérieure au ralentissement de la croissance des dépenses (données de la Commission européenne). Le ratio de la dette publique au PIB s'élevait à 81,4 % en 2023, avec une légère augmentation attribuée au déficit primaire des finances de l'administration centrale, ainsi qu'aux déficits des administrations locales. Les projections indiquent une poursuite de la tendance à la hausse du ratio de la dette des administrations publiques au PIB, qui atteindra 83,4 % en 2025, puis 84,3 % l'année prochaine (FMI). La baisse des prix de l'énergie a continué à ralentir l'inflation et a maintenu l'augmentation globale des prix à 1,2 % en 2024 (contre 4,3 % un an plus tôt). En raison principalement de l'augmentation du taux de TVA, l'inflation basée sur l'IPCH devrait augmenter pour atteindre environ 2 % au cours de la période de prévision. Les actifs élevés du secteur des retraites, totalisant 94 % du PIB à la fin de mars 2024, dont plus d'un tiers est détenu par des fonds de pension publics, restent un point fort de la note. Parallèlement aux plans de réforme en cours, ils contribuent à atténuer l'impact du vieillissement rapide de la population. Les projections à long terme suggèrent que ces actifs diminueront pour atteindre environ 75 % du PIB d'ici 2050, malgré les défis démographiques (Fitch Ratings).

Le PIB par habitant de la Finlande - estimé à 57 181 USD (PPA) en 2025 par le FMI - est l'un des plus élevés au monde et supérieur à la moyenne de l'UE-27, ce qui permet au pays d'offrir un niveau de vie élevé. La répartition des richesses est relativement équilibrée, bien que les inégalités sociales aient augmenté ces dernières années. La Finlande est le pays européen le plus touché par le vieillissement de sa population et la baisse de sa population active, un phénomène qui pèse lourdement sur ses finances publiques. Les autres défis auxquels le pays sera confronté sont la baisse de la productivité dans les industries traditionnelles et la nécessité de réduire les coûts élevés de la main-d'œuvre. Dans un contexte de baisse du taux d'inoccupation, la croissance de l'emploi s'est ralentie à 0,8 % en 2023, sous l'effet d'une forte baisse dans le secteur de la construction, tandis que le taux de chômage a augmenté pour atteindre 7,2 %. L'emploi s'est encore contracté en 2024, reflétant l'affaiblissement de l'activité économique, en particulier dans l'industrie manufacturière, la construction et les services professionnels, bien que des pénuries de main-d'œuvre aient persisté dans des secteurs tels que la santé. Avec l'amélioration des conditions économiques, le taux de chômage devrait diminuer pour atteindre 7,4 % en 2025 et 7,3 % en 2026, contre 8,3 % en 2024.

 
Indicateurs de croissance 2023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)
PIB (milliards USD) 295,62306,08319,99333,64345,73
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) -1,2-0,22,01,81,7
PIB par habitant (USD) 53.13154.77457.18359.57961.737
Solde des finances publiques (en % du PIB) -1,4-1,6-1,7-1,6-1,8
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 77,081,483,484,384,8
Taux d'inflation (%) 4,31,21,92,02,0
Taux de chômage (% de la population active) 7,28,37,47,37,3
Balance des transactions courantes (milliards USD) -3,24-3,54-3,76-3,62-3,43
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -1,1-1,2-1,2-1,1-1,0

Source : FMI - World Economic Outlook Database, Dernières données disponibles.

Note : (E) Données estimées

 

Les principaux secteurs économiques

L'agriculture représente 2,3 % du PIB finlandais et emploie environ 4 % de la population (Banque mondiale, dernières données disponibles). En raison du climat défavorable, le développement agricole est limité au maintien d'un certain niveau d'autosuffisance en produits de base. En outre, l'adhésion de la Finlande à l'UE a encore accéléré le processus de restructuration et de réduction du secteur agricole. Le pays compte environ 42 000 exploitations agricoles représentant 8 % des terres arables (12 % des terres arables du pays sont destinées à la culture biologique), tandis que près des trois quarts de la superficie du pays sont couverts de forêts (FAO). Selon des statistiques préliminaires, la superficie des terres agricoles utilisées en 2024 était d'un peu moins de 2,3 millions d'hectares, dont environ 2 millions d'hectares consacrés aux terres arables. Près de la moitié des terres arables de la Finlande sont utilisées pour les céréales, tandis qu'environ un tiers est alloué à l'herbe fourragère. La production céréalière domine, suivie par la production laitière et l'élevage. L'élevage laitier est le sous-secteur qui génère le plus gros chiffre d'affaires. Selon les chiffres de l'Institut des ressources naturelles, la Finlande comptait en 2024 un total de 40 871 entreprises agricoles et horticoles, dont 84 % étaient familiales, 9 % étaient des syndicats agricoles, tandis que les fermes détenues par les héritiers et les fermes à responsabilité limitée représentaient environ 6 %.

L'industrie représente 23,9 % du PIB et emploie environ 22 % de la population active. La sylviculture est un secteur traditionnellement bien développé en Finlande, car le pays exporte une grande variété de produits, allant des simples produits en bois aux étiquettes de haute technologie, en passant par le papier, le carton et les emballages. Les autres secteurs industriels clés sont la production de métaux, l'ingénierie mécanique et les produits électroniques. La Finlande est également spécialisée dans l'exportation de technologies de l'information et de la communication et fait partie des pays qui investissent considérablement dans la R&D (environ 2,99 % de son PIB, Banque mondiale). Globalement, l'industrie manufacturière représente 15 % du PIB. Selon Statistics Finland, la valeur de la production vendue de l'industrie était d'environ 95,5 milliards d'euros en 2023 (-9% en glissement annuel). Les produits de l'industrie métallurgique représentaient 40,4 milliards d'euros, suivis par les produits chimiques (21,2 milliards d'euros) et la sylviculture (16,2 milliards d'euros).

Le secteur des services emploie environ trois quarts de la main-d'œuvre et représente 61,4 % du PIB. C'est également lui qui génère le plus grand nombre de nouvelles entreprises. Le système bancaire finlandais est dominé par trois grands groupes de banques de dépôt : OP Group, Nordea Bank Finland et Danske Bank Plc Group. Le secteur des technologies de l'information se développe rapidement, tout comme les secteurs des technologies propres et de la biotechnologie. Les dernières données de Statistic Finland montrent qu'en 2024, le volume des industries de services a augmenté de 2,8 % par rapport à l'année précédente.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 4,1 21,4 74,5
Valeur ajoutée (en % du PIB) 2,4 25,1 59,5
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -2,4 2,1 2,8

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

 

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Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
76,1/100
Rang mondial :
17
Rang régional :
10

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 

Classement de l'environnement des affaires

Définition :

Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.

Note :
8.10/10
Rang mondial :
10/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2021-2025

 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

Les sources d'information économique générale

Les ministères
Ministère de l'Economie et de l'Emploi
Ministère de l'Agriculture et des Forêts
Ministère des Affaires étrangères
Ministère de la Justice
L'office de statistique
Statistiques Finlande
La banque centrale
Banque de Finlande
Les places boursières
Bourse Nasdaq OMX
Les autres ressources utiles
Prévisions économiques de la Commission européenne pour la Finlande
Le CIA World Factbook
Les principaux journaux on-line
Helsinki Times (en anglais)
Yle
Kauppalehti online (en finnois uniquement)
Taloussanomat (en finnois uniquement)
Tekniikka & Talous (en finnois uniquement)
Tietoviikko (en finnois uniquement)
Les portails économiques
Finnguide

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Président : Alexander Stubb  (depuis le 1er mars 2024)
Premier ministre : Petteri Orpo (depuis le 20 juin 2023)
Les prochaines élections
Présidentielle : 28 Janvier 2030
Parlement : avril 2027
Le contexte politique actuel
L'élection présidentielle a eu lieu en Finlande le 28 janvier 2024, avec un second tour le 11 février. Le président sortant Sauli Niinistö était en fin de mandat et inéligible, ayant effectué le maximum de deux mandats. Alexander Stubb et Pekka Haavisto se sont affrontés lors d'un second tour le 11 février. Stubb a remporté 51,6 % contre 48,4 % pour Haavisto.
Lors des élections pour le Parlement européen en 2024, le parti populiste de droite radicale Finns Party a réalisé une mauvaise performance, terminant sixième au niveau national, sortant avec une perte de 6,2 % par rapport à 2019 en termes de votes et d'un siège. En revanche, le Parti de la coalition nationale de centre-droit est sorti vainqueur avec 24,8 % des voix et quatre sièges, tandis que l'Alliance de gauche était le deuxième prétendant avec 17,3 % et a obtenu trois sièges.
En ce qui concerne sa politique étrangère et de défense, la Finlande a pris une décision historique en adhérant officiellement à l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) le 4 avril 2023. Cette décision a été prise en réponse au conflit entre la Russie et l'Ukraine et aux préoccupations croissantes en matière de sécurité. D'ici à la fin 2024, le gouvernement conservateur finlandais a dévoilé un vaste plan visant à faire passer les dépenses de défense de 6,8 milliards d'USD en 2025 à 11,5 milliards d'USD en 2032. Enfin, en janvier 2025, la Finlande a assumé la présidence de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE).
Les principaux partis politiques
La Finlande dispose d'un système multipartite afin de s'assurer qu'un parti unique n'a pas la possibilité d'accéder seul au pouvoir. Les partis travaillent ensemble pour former des gouvernements de coalition. Les principaux partis représentés au parlement à l'issue des dernières élections sont les suivants :

- Parti de la coalition nationale (KOK) : centre-droit, conservatisme libéral, fortement pro-européen. Lors des élections de 2023, le parti a remporté 48 sièges.
- Les Finlandais (PS) : gauche, nationaliste. Le parti prône une politique d'immigration plus restrictive et a obtenu 46 sièges lors des dernières élections.
- Le Parti social-démocrate (SDP) : parti social-démocrate de centre-gauche qui prône la justice sociale, l'égalité et un filet de sécurité solide. Il détient actuellement 43 sièges au Parlement.
- Parti du centre (KESK) : centre, exerce une influence politique dans les petites communautés agraires.
- Ligue verte (VIHR) : centre, politique verte, libérale
- Alliance de gauche (VAS) : gauche, social-démocrate
- Parti du peuple suédois (RKP) : centre, représente la minorité de langue suédoise en Finlande.
- Démocrates-chrétiens (KD) : centre/centre-droit
- Mouvement Now (Liike Nyt) : libéral
- For Åland (ÅS) : alliance politique des principaux partis des îles Åland.
La nature de l'Etat
La Finlande est une république parlementaire démocratique.
Le pouvoir exécutif
Le Président de la Finlande est le chef de l'État, le responsable de la politique étrangère et le commandant en chef des forces de défense. Il est élu directement à la majorité absolue pour un mandat de six ans, renouvelable une fois. Le Président nomme le Premier ministre. Le principal pouvoir exécutif est détenu par le Cabinet, qui est nommé et dirigé par le Premier ministre. Avant la réécriture de la Constitution achevée en 2000, le président jouissait de plus de pouvoirs.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif est dévolu au Parlement de Finlande (Eduskunta), le gouvernement n'ayant qu'un droit limité de modifier ou d'étendre la législation. Il est composé de 200 députés élus pour quatre ans à la représentation proportionnelle. Le président dispose d'un droit de veto sur les décisions parlementaires, mais il peut être débordé par le parlement.
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
2/180
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Libre
Liberté politique :
1/7
Libertés individuelles :
1/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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Dernières mises à jour en Février 2025

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