Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique
L'économie israélienne a enregistré l'une des meilleures performances des pays de l'OCDE ces dernières années, principalement en raison d'une augmentation de la population en âge de travailler et du taux d'activité. Après un arrêt brutal dû à la pandémie de COVID-19, l'économie israélienne a repris le chemin de la croissance et affichait de bons résultats dans la première partie de l'année 2023 ; toutefois, l'évolution du conflit à la suite des attaques terroristes du Hamas contre Israël le 7 octobre a eu un fort impact économique. L'économie israélienne a progressé de 1 % en 2024, selon le rapport sur les comptes nationaux du Bureau central des statistiques. Un rebond de la consommation a permis d'éviter un ralentissement plus marqué de la croissance, la consommation privée augmentant de 3,9 % en glissement annuel et la consommation publique de 13,7 %, grâce aux dépenses publiques liées au conflit. Selon l'OCDE, la croissance devrait atteindre 2,4 % en 2025 et 4,6 % en 2026, la composition de la demande évoluant au fil du temps. La croissance des exportations devrait s'accélérer progressivement, surtout à partir du second semestre 2025, y compris dans les services de haute technologie. La consommation privée devrait suivre une tendance similaire. La consommation publique passera d'un régime de soutien à un régime restrictif. L'investissement restera limité par les pénuries de main-d'œuvre, en particulier dans le secteur de la construction.
Après une forte impulsion, le solde budgétaire passant d'un excédent en 2022 à un déficit estimé à 7,5 % du PIB en 2024, la politique budgétaire devrait se resserrer de plus de 2 % du PIB en 2025-26. Malgré le maintien de dépenses militaires élevées en 2025, le gouvernement prévoit de réduire le déficit en augmentant les impôts et en réduisant les dépenses civiles. Les hausses d'impôts comprennent des mesures permanentes telles qu'une augmentation de 1 % du taux de TVA, ainsi que des changements plus ambitieux tels que le gel des seuils de l'impôt sur le revenu. Les dépenses de défense devraient diminuer à partir de la mi-2025, même si leur part dans le PIB restera plus élevée qu'avant la guerre. La banque centrale devrait maintenir le taux d'intérêt directeur à 4,5 % tout au long de la période de projection. Israël a dépensé 100 milliards ILS (28 milliards USD) pour les conflits militaires en 2024, selon le ministère des finances. Ces dépenses ont considérablement augmenté les emprunts de l'État et la charge de la dette du pays. Le ratio de la dette publique par rapport au PIB a atteint 69 % à la fin de 2024, contre 61,3 % en 2023 (chiffres officiels). Au cours des deux dernières années, le ratio a augmenté de 9 points de pourcentage, principalement en raison des guerres d'Israël avec les groupes militants palestiniens du Hamas à Gaza et du Hezbollah au Liban. Parallèlement, l'inflation en Israël a atteint 3,2 % à la fin de l'année 2024, contre 3 % en 2023, selon le Bureau central des statistiques. Les autorités attribuent le pic d'inflation aux problèmes d'approvisionnement liés à la guerre, tandis que la banque centrale note que la demande contribue également à maintenir les prix à un niveau élevé. L'inflation devrait atteindre 3,6 % en 2025, en partie à cause de l'augmentation de la TVA (à 18 %), avant de retomber à 2,9 % en 2026, à mesure que les contraintes d'approvisionnement s'améliorent (données de l'OCDE).
Israël a l'un des niveaux de vie les plus élevés de la région, avec des salaires conformes à la moyenne européenne (le PIB par habitant en PPA a été estimé à 54 446 USD en 2024 par le FMI). Le taux de pauvreté en Israël a légèrement diminué, passant de 20,8 % en 2022 à 20,7 % en 2023. Toutefois, la pauvreté relative reste l'une des plus élevées de l'OCDE, malgré une tendance constante à la baisse au cours de la dernière décennie. Le taux de chômage est resté à des niveaux historiquement bas, s'établissant à 2,6 % à la fin de 2024 - le plus bas depuis les années 1970 (données CBS), ce qui indique un marché du travail tendu, conduisant à une grave pénurie de travailleurs. Depuis la suspension des permis de travail pour les Palestiniens, peu de nouveaux travailleurs étrangers (0,4 % de l'emploi) sont entrés en Israël, contre 4 % de l'emploi avant la guerre.
Indicateurs de croissance | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) | 2027 (E) |
---|---|---|---|---|---|
PIB (milliards USD) | 513,61 | 528,07 | 550,91 | 584,77 | 610,25 |
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 2,0 | 0,7 | 2,7 | 4,8 | 3,1 |
PIB par habitant (USD) | 52.643 | 53.111 | 54.370 | 56.631 | 57.991 |
Solde des finances publiques (en % du PIB) | -5,4 | -9,1 | -5,5 | -4,7 | -4,4 |
Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 61,4 | 68,0 | 69,3 | 68,8 | 69,3 |
Taux d'inflation (%) | 4,2 | 3,1 | 3,0 | 2,4 | 2,3 |
Taux de chômage (% de la population active) | 3,5 | 3,1 | 3,4 | 3,6 | 3,8 |
Balance des transactions courantes (milliards USD) | 24,90 | 17,77 | 24,36 | 26,02 | 26,36 |
Balance des transactions courantes (en % du PIB) | 4,8 | 3,4 | 4,4 | 4,5 | 4,3 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database, Dernières données disponibles.
Note : (E) Données estimées
Israël a une économie diversifiée et technologiquement avancée. Le secteur agricole emploie 1 % de la population active et représente 1,2 % du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays dispose d'une surface agricole de 638 400 ha (FAO) et ses principales cultures sont les fruits et légumes, les céréales, le vin et l'élevage bovin. Israël dépend presque entièrement des importations pour son approvisionnement en produits alimentaires : ses ressources limitées en terres et en eau empêchent l'autosuffisance agricole et affectent les coûts de production locaux et les prix à la consommation. Néanmoins, les progrès technologiques et l'innovation croissants, un niveau élevé d'investissement dans la R&D et l'expansion potentielle des ressources en eau sont parmi les principaux moteurs de la croissance du secteur agricole. Israël est devenu un pays leader dans le domaine de l'agro-technologie, en « reverdissant » le désert pour y faire pousser la plupart des denrées alimentaires exportées. En raison de la guerre, Israël a augmenté ses importations de fruits et légumes en 2024. Selon le ministère de l'Agriculture, 224 586 tonnes ont été importées entre le 8 août 2023 et le 7 août 2024.
L'industrie israélienne excelle dans la production de produits chimiques (Israël est spécialisé dans les médicaments génériques), de plastiques et de haute technologie (aéronautique, électronique, télécommunications, logiciels, biotechnologies, etc.) L'industrie dans son ensemble représente 18,9 % du PIB et emploie 15,6 % de la population active (Banque mondiale). De nombreuses entreprises, en particulier celles qui produisent des technologies de pointe, ont bénéficié de leur capacité à obtenir des financements de Wall Street et d'autres centres financiers internationaux (Israël est le deuxième pays, après le Canada, en termes de nombre d'entreprises enregistrées sur les marchés boursiers américains). En outre, de nombreuses grandes entreprises internationales de haute technologie ont établi des centres de R&D en Israël : des entreprises telles qu'Intel, Microsoft, Cisco, IBM et Apple ont choisi Israël comme site pour leurs premiers centres de développement en dehors des États-Unis. D'autres secteurs d'activité importants sont le textile, la taille des diamants et la défense. Dans l'ensemble, on estime que le secteur manufacturier représente 11 % du PIB. En 2024, la production industrielle israélienne a chuté de 1 %, en raison d'une baisse de 5,4 % de la production de haute technologie, selon le Bureau central des statistiques.
La majorité de la main-d'œuvre (83,6 %) est employée dans le secteur tertiaire, qui représente 70,8 % du PIB. Le segment de la finance et de l'assurance comprend de grandes banques, un paysage dynamique de fintech et des services immobiliers actifs. Le pôle des technologies de l'information et des télécommunications excelle dans les services numériques et les exportations de logiciels. Le tourisme est un autre secteur clé, bien qu'il ait été gravement touché par le conflit (961 000 touristes ont visité le pays en 2024, contre 3 millions un an plus tôt - données CBS), tandis que les services professionnels - juridiques, de conseil et de soins de santé - jouent un rôle essentiel.
Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
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Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 0,8 | 15,6 | 83,6 |
Valeur ajoutée (en % du PIB) | 1,2 | 18,9 | 70,8 |
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 2,7 | 5,5 | 6,3 |
Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.
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L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
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Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
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