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Lettonie : Le contexte économique
Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".
Depuis son indépendance, la Lettonie a mis en œuvre des réformes axées sur le marché. L'économie du pays s'est bien comportée grâce à une croissance régulière de la consommation intérieure et à la contribution des investissements étrangers. Membre de l'UE depuis 2004 (et de la zone euro depuis 2014), elle a bénéficié d'importants financements européens. Le taux de croissance est positif depuis 2011 et compte parmi les plus élevés des pays de l’UE. Après le ralentissement économique provoqué par l'apparition de la pandémie de COVID-19, le PIB du pays a fortement rebondi en 2021 (+4,5%) grâce à d'importantes mesures de soutien gouvernemental et à de solides performances à l'exportation couplées à des niveaux plus élevés de consommation privée. Cette dernière devrait être le principal moteur de la croissance sur l'horizon de prévision, soutenue par une forte progression des salaires et le surcroît d'épargne accumulé ces dernières années. Globalement, la croissance du PIB réel cette année est prévue à 5,2 %, alors qu'elle devrait légèrement ralentir à 4 % en 2023 (FMI).
Les indicateurs macroéconomiques de la Lettonie sont généralement positifs, le pays ayant poursuivi des réformes fiscales et du travail conformément à son programme de stabilité pour la période 2018-21. Les mesures de relance temporaires prises pour compenser les effets de la crise du COVID-19 (estimés à environ 5 % du PIB) ont entraîné une augmentation du déficit budgétaire, qui s'est établi à 7,8 % en 2021 (contre un niveau de 1,8 % avant la pandémie). En 2022, le déficit devrait diminuer à 2 % du PIB selon les prévisions du FMI (4,2 % selon la Commission européenne), avec une nouvelle réduction en 2023 (1 %). Le ratio dette publique/PIB est passé d'un niveau pré-pandémique de 37 % à 47,6 % en 2021 (estimations du FMI) et devrait suivre une tendance à la baisse à court terme (47,1 % et 44,9 % en 2022 et 2023). Les subventions du FRR de l'UE devraient augmenter progressivement de 0,1 % du PIB en 2021 à 0,8 % du PIB en 2023 (lorsque les entrées totales de fonds de l'UE devraient culminer à 3,3 % du PIB), l’inflation a atteint 2,6 % l'an dernier. La flambée des prix de l'énergie au second semestre 2021 devrait se poursuivre jusqu'en 2022, se traduisant par une hausse de 3,6 % de l'inflation.
Soutenu par les dispositifs de chômage partiel et les subventions salariales, le chômage s'est établi à 7,7 % en 2021. La reprise de l'activité d'investissement au second semestre devrait ramener le chômage à un niveau d'environ 7 % sur l'horizon de prévision. l'économie lettone est impactée négativement par un défi démographique : le pays a l'un des taux de croissance démographique les plus faibles de l'UE (-0,6 % en 2020 - Banque mondiale, dernières données disponibles), avec un nombre de naissances en baisse continue. De plus, la Lettonie doit faire face à une forte émigration de jeunes qualifiés. Les dernières données publiées par le Bureau central des statistiques (CSB) montrent que 23,4 % de la population du pays étaient menacées de pauvreté en 2020, soit 1,8 point de pourcentage de plus qu'un an plus tôt.
| Indicateurs de croissance | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
| PIB (milliards USD) | 33,62 | 38,90 | 40,59 | 42,93 | 45,72 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | -3,8 | 4,5 | 2,5 | 1,6 | 3,4 |
| PIB par habitant (USD) | 17.623 | 20.546 | 21.482 | 22.764 | 24.294 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | -3,1 | -6,5 | -6,1 | -2,2 | -1,5 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 43,3 | 45,7 | 46,0 | 44,6 | 43,7 |
| Taux d'inflation (%) | 0,1 | 3,2 | 16,5 | 8,0 | 2,9 |
| Taux de chômage (% de la population active) | 8,1 | 7,6 | 7,4 | 7,2 | 7,1 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | 0,96 | -1,11 | -1,34 | -1,28 | -1,05 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | 2,9 | -2,9 | -3,3 | -3,0 | -2,3 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database, October 2021
Le secteur agricole contribue à 3,8% du PIB et emploie 7,3% de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Il est dominé par l'élevage bovin et l'élevage laitier, en plus de la production de céréales à grains (orge, blé, seigle et avoine), de betteraves sucrières, de pommes de terre et de légumes. La pêche et la foresterie sont également des composantes importantes du secteur primaire. En dehors du bois, qui est largement exporté, la Lettonie n'a pratiquement pas de ressources naturelles. Le pays doit importer tous ses produits énergétiques, principalement de Russie. Près de 30 % du territoire letton est destiné à l'agriculture. Depuis le début des années 90, la structure de la gestion foncière a considérablement changé, avec la liquidation des exploitations collectives au profit des exploitations familiales et, dans une plus large mesure, des exploitations privées, qui dominent actuellement le secteur rural du pays. Selon les derniers chiffres de la Commission européenne, la production agricole totale a augmenté de 3,1 % en 2020.
Le secteur industriel contribue à 19,2% du PIB et emploie près du quart de la population active (23,7%). Les secteurs de la construction, de la métallurgie, de l'agroalimentaire industriel et de la mécanique sont en plein essor. La Lettonie est réputée pour être un important producteur d'équipements ferroviaires, de radios, de réfrigérateurs, de médicaments, de bois et de sous-produits de l'acier. On estime que le secteur manufacturier représente 10,8 % du PIB total. Les données du Bureau central des statistiques (CSB) montrent qu'en 2021, la production industrielle à prix constants a augmenté de 6,5 % (l'industrie manufacturière a augmenté de 7,3 %, les mines et carrières de 4,7 % et la fourniture d'électricité et de gaz de 2,9 %).
L'économie lettone est tirée par le secteur des services qui contribue à 64% du PIB et emploie 69% de la population active. Grâce à sa réglementation fiscale attrayante, la Lettonie a développé un vaste secteur des services financiers. Les transports et les TIC sont également des activités importantes pour l'économie du pays (avec plus de 6 900 entreprises opérant dans ce dernier secteur). Les transports, en particulier, contribuent à 7,3 % du PIB et emploient plus de 8 % de la main-d'œuvre. Le secteur bancaire comprend 16 banques, dont 13 établissements de crédit enregistrés en Lettonie, et trois succursales d'institutions européennes (Fédération bancaire européenne).
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 7,3 | 23,7 | 69,0 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 4,1 | 19,9 | 63,7 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | -11,7 | 1,9 | 5,6 |
Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles. En raison de l'arrondi, la somme des pourcentages peut être inférieure ou supérieure à 100%.
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L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.}}
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
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