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Norvège : Le contexte économique
Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19
Le ralentissement économique de la Norvège est resté limité par rapport à la plupart des pays européens, et le pays a enregistré une croissance de 3,3 % du PIB en 2022 grâce à la vigueur des exportations. Néanmoins, tout au long de l'année 2023, la croissance économique s'est ralentie pour atteindre environ 2,3 %, sous l'influence de la persistance d'une inflation élevée et de l'escalade des taux d'intérêt, qui ont exercé une pression sur la demande intérieure. L'augmentation du coût de la vie a entraîné un affaiblissement du secteur de la consommation privée et l'investissement dans le logement a connu une baisse substantielle, imputable à des coûts de construction élevés et à une diminution de la croissance des prix de l'immobilier. Le rythme de croissance des investissements des entreprises s'est également ralenti. Le FMI prévoit une nouvelle décélération en 2024 (1,5 %) et 2025 (1,2 %).
Les finances publiques de la Norvège sont saines. La dette publique brute n'a pas augmenté de manière substantielle à la suite de la crise de Covid-19, contrairement au reste de l'Europe, en dépit du soutien monétaire public et d'un vaste programme de prêts aux banques. En 2023, le ratio dette/PIB était estimé à 37,4 %, contre 37,1 % un an plus tôt (FMI). Le ratio devrait suivre une tendance à la baisse au cours de la période de prévision, pour s'établir à environ 36,2 % (FMI). Selon les dernières estimations de l'OCDE, l'excédent budgétaire global de la Norvège, y compris les recettes pétrolières, s'élevait à 26 % du PIB en 2023. Le gouvernement estime le déficit budgétaire structurel non pétrolier à 9,9 % du PIB tendanciel continental en 2023, avec une augmentation à 10,3 % en 2024. Le projet de budget 2024 propose une augmentation de 0,4 % des dépenses liées aux recettes pétrolières, ce qui implique des transferts du fonds pétrolier vers le budget, par rapport au PIB tendanciel continental. L'inflation globale était sur une trajectoire descendante en 2023 (à 5,8 % selon le FMI), principalement en raison de la réduction des prix de l'électricité, et devrait continuer à diminuer. Toutefois, l'inflation sous-jacente devrait diminuer à un rythme plus lent, car elle est influencée par les pressions salariales et l'impact différé de l'affaiblissement de la monnaie norvégienne. Pour cette année et l'année prochaine, l'inflation devrait atteindre respectivement 3,7 % et 2,6 %.
La Norvège est un pays riche, dont le PIB par habitant est l'un des plus élevés au monde (82 236 USD PPA en 2023 selon le FMI). Le pays figure également en tête du classement de l'indice de développement humain des Nations unies. Le taux de chômage s'élevait à 3,6 % en 2023 et le marché du travail restait tendu. Le taux de chômage devrait augmenter avec le ralentissement de l'activité économique, mais rester proche de son niveau d'avant la pandémie (3,8 % sur l'horizon de prévision - FMI), tandis qu'un marché du travail toujours tendu devrait maintenir une forte croissance des salaires.
| Indicateurs de croissance | 2022 | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 593,73 | 485,51 | 526,95 | 554,78 | 564,34 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 3,0 | 0,5 | 1,5 | 1,9 | 1,7 |
| PIB par habitant (USD) | 108.439 | 87.739 | 94.660 | 99.064 | 100.171 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | -9,5 | -9,6 | -10,1 | -10,3 | -10,2 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 36,3 | 41,8 | 38,0 | 35,5 | 34,3 |
| Taux d'inflation (%) | 5,8 | 5,5 | 3,3 | 2,6 | 2,0 |
| Taux de chômage (% de la population active) | 3,3 | 3,6 | 3,8 | 3,8 | 3,8 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | 179,10 | 86,06 | 102,59 | 114,69 | 105,07 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | 30,2 | 17,7 | 19,5 | 20,7 | 18,6 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database, Dernières données disponibles.
Note : (E) Données estimées
L'agriculture représente 1,5 % du PIB norvégien et emploie 2 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, dernières données disponibles). La pêche est une activité importante, la Norvège étant le deuxième exportateur mondial de produits de la mer après la Chine. Les subventions agricoles sont très importantes. Le pays compte 38 076 exploitations agricoles (dont 1 954 exploitations certifiées en agriculture biologique - Statistics Norway) et est plus qu'autosuffisant en produits animaux, l'élevage étant l'un des principaux sous-secteurs agricoles. Cependant, la Norvège reste dépendante des importations de céréales (soja, blé, colza et bananes). Environ 33,4 % de la superficie totale de la Norvège est couverte de forêts, soit 12,6 millions d'hectares au total. Les exportations de produits de la mer du pays ont atteint le chiffre record de 151,4 milliards de NOK (2,9 millions de tonnes), soit une augmentation de 25 % par rapport à l'année précédente, les exportations de saumon dépassant les 100 milliards de NOK.
L'industrie emploie 19 % de la main-d'œuvre et représente 48,7 % du PIB. L'économie norvégienne dépend de ses ressources naturelles et de ses sources d'énergie (pétrole, gaz, énergie hydraulique, forêts et minéraux). Les rentes pétrolières, qui ont autrefois dominé l'économie, représentent aujourd'hui moins de 4 % du PIB, bien en deçà du niveau record atteint en 2000. Néanmoins, le secteur du pétrole et du gaz est le plus important de Norvège en termes de valeur ajoutée, de recettes publiques, d'investissements et de valeur des exportations. Le flux de trésorerie net total du gouvernement provenant de l'industrie pétrolière a été estimé à 903 milliards NOK en 2022, soit 382 milliards NOK de moins que le flux de trésorerie net de 2022, qui avait été alimenté par les prix élevés du pétrole et du gaz dans le contexte du conflit entre la Russie et l'Ukraine. L'industrie manufacturière représente 5 % du PIB. La construction navale, les métaux, la pâte de bois et le papier, l'industrie chimique, les machines et l'équipement électrique constituent les principales industries manufacturières de la Norvège. La Norvège possède également l'une des flottes les plus importantes et les plus modernes au monde.
Le secteur des services norvégien est très développé ; il emploie plus des trois quarts de la population (78 %) et représente 42,2 % du PIB. Selon Statistics Norway, 36,1 millions de nuitées ont été enregistrées en 2022, soit un tiers de plus que l'année précédente. Le secteur bancaire norvégien se compose de 136 banques, dont 118 sont des banques locales et 18 des succursales de banques étrangères. La part de marché des filiales et des succursales de banques étrangères était de 24 % et de 37 % sur le marché de détail et le marché des entreprises nationales, respectivement (Fédération bancaire européenne, dernières données disponibles).
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 2,3 | 19,2 | 78,5 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 1,6 | 48,7 | 42,1 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 2,0 | 0,3 | 5,5 |
Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.
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L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
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Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
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