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Norvège : Le contexte économique
Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique
Les chiffres préliminaires de la comptabilité nationale indiquent une croissance annuelle de 0,6 % du PIB de la Norvège continentale entre 2023 et 2024, ajustée aux prix constants. L'économie continentale a connu une croissance quasi nulle en 2023, mais l'activité s'est légèrement redressée en 2024. Toutefois, un effet de report à partir de 2022 se traduit par une croissance annuelle similaire à celle des deux années précédentes. La demande des gouvernements central et locaux, l'importance des investissements pétroliers et la croissance des exportations continentales ont soutenu l'économie continentale. En revanche, une baisse des investissements dans les bâtiments résidentiels et commerciaux, ainsi qu'une croissance modeste de la consommation privée, ont exercé un effet contraire. Le FMI prévoit une croissance de 1,8 % cette année et de 1,7 % en 2026, grâce à une reprise de la consommation tirée par les consommateurs, aux bonnes performances du secteur pétrolier et gazier et aux mesures de relance budgétaire.
Les finances publiques de la Norvège sont saines. La dette brute du gouvernement n'a pas augmenté de manière substantielle à la suite de la crise de Covid-19, contrairement au reste de l'Europe, en dépit du soutien monétaire public et d'un vaste programme de prêts aux banques. La flambée des prix de l'énergie en 2022-2023 a encore renforcé les réserves budgétaires et extérieures de l'État. L'excédent budgétaire de la Norvège, comparable au niveau international, y compris les recettes pétrolières, s'élevait à 16,3 % du PIB en 2023, et devrait se maintenir autour de 14 % en 2024 et 2025. La Norges Bank estime que le déficit budgétaire structurel non pétrolier s'élèvera à 10,7 % du PIB tendanciel continental en 2024, sous l'effet de mesures d'assouplissement budgétaire équivalant à 1 point de pourcentage du PIB continental. Ce chiffre exclut les transferts du Government Pension Fund Global (GPFG) (dont les actifs totaux sont estimés à 19 742 milliards NOK au 31 décembre 2024). La règle budgétaire norvégienne prévoit un transfert annuel de 3 % du GPFG tout au long du cycle économique, reflétant le rendement réel à long terme attendu du fonds. En 2024, le ratio dette/PIB était estimé à 42,7 %, en baisse par rapport aux 44 % de l'année précédente. Ce ratio devrait rester stable au cours de la période de prévision (FMI). L'économie norvégienne a connu une inflation exceptionnellement élevée ces dernières années, mais elle a ralenti de manière significative en 2024. Selon les estimations, l'inflation a augmenté de 3,5 % entre 2023 et 2024, soit une baisse par rapport aux 4,2 % de l'année précédente (chiffres officiels du gouvernement).
Selon les estimations officielles, la croissance des salaires annuels cumulés a atteint 5,7 % en 2024. Cette augmentation a légèrement dépassé la hausse de l'indice des prix à la consommation, ce qui a entraîné une croissance des salaires réels pour la première fois depuis 2021. Le taux de chômage a été estimé à 4,3 % en 2024, contre 3,6 % un an plus tôt, et devrait se stabiliser autour de 3,8 % à moyen terme. Dans l'ensemble, la Norvège est un pays riche, avec l'un des PIB par habitant les plus élevés au monde (103 446 USD PPA en 2024 selon le FMI). La nation se classe également en tête du classement de l'indice de développement humain des Nations unies.
| Indicateurs de croissance | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) | 2027 (E) |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 485,31 | 503,75 | 506,47 | 509,34 | 522,44 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 0,5 | 1,5 | 1,8 | 1,7 | 1,6 |
| PIB par habitant (USD) | 87.703 | 90.434 | 90.320 | 90.233 | 91.941 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | -9,6 | -10,4 | -11,1 | -11,6 | -11,9 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 44,0 | 42,7 | 42,7 | 42,5 | 42,0 |
| Taux d'inflation (%) | 5,5 | 3,3 | 2,4 | 2,0 | 2,0 |
| Taux de chômage (% de la population active) | 3,6 | 4,3 | 3,8 | 3,8 | 3,8 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | 86,83 | 73,13 | 63,50 | 53,83 | 45,82 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | 17,9 | 14,5 | 12,5 | 10,6 | 8,8 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database, Dernières données disponibles.
Note : (E) Données estimées
L'agriculture représente 2,1 % du PIB de la Norvège et emploie 1 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, dernières données disponibles). La pêche est une activité importante, la Norvège étant le deuxième exportateur mondial de produits de la mer après la Chine. Le pays compte 36 790 exploitations agricoles (Statistics Norway) et est plus qu'autosuffisant en produits animaux, l'élevage étant l'un des principaux sous-secteurs agricoles. Cependant, la Norvège reste dépendante des importations pour les cultures céréalières (soja, blé, colza et bananes) et les subventions agricoles sont très importantes. Environ 33,4 % de la superficie totale de la Norvège est couverte de forêts (12,6 millions d'hectares). Selon le Conseil norvégien des produits de la mer, la Norvège a exporté pour 15,5 milliards USD de produits de la mer en 2024, le niveau le plus élevé jamais enregistré, marquant une augmentation de 327 millions USD par rapport à l'année précédente. Le volume total des exportations a atteint 2,8 millions de tonnes métriques.
L'industrie emploie 19 % de la main-d'œuvre et représente 39 % du PIB. L'économie norvégienne dépend de ses ressources naturelles et de ses sources d'énergie (pétrole, gaz, énergie hydraulique, forêts et minéraux). Les rentes pétrolières, qui ont autrefois dominé l'économie, représentent aujourd'hui environ 5 % du PIB, bien en deçà du niveau record atteint en 2000. Néanmoins, le secteur du pétrole et du gaz est le plus important de Norvège en termes de valeur ajoutée, de recettes publiques, d'investissements et de valeur des exportations. Le flux de trésorerie net total du gouvernement provenant de l'industrie pétrolière a été estimé à 701 milliards de couronnes norvégiennes en 2024 (Norskpetroleum). Globalement, le secteur de l'extraction et des services connexes représente 83,2 % de la production industrielle totale en 2024 (Statistics Norway). L'industrie manufacturière ne représente que 6 % du PIB. La construction navale, les métaux, la pâte de bois et le papier, l'industrie chimique, les machines et l'équipement électrique constituent les principales industries manufacturières de la Norvège. La Norvège possède également l'une des flottes les plus importantes et les plus modernes au monde.
Le secteur des services norvégien est très développé ; il emploie plus de 79 % de la population et représente la moitié du PIB. Le secteur du tourisme est une source importante de revenus : selon Statistics Norway, 2024 a été une année record pour les établissements d'hébergement norvégiens, avec un nombre record de 38,6 millions de nuitées, en hausse de 4,2 % par rapport à 2023. Le secteur bancaire norvégien est composé de 124 banques, dont 106 sont des banques locales et 18 des succursales de banques étrangères. La part de marché des filiales et des succursales de banques étrangères était de 23 % et de 36 % sur le marché de détail et sur le marché national des entreprises, respectivement (Fédération bancaire européenne, dernières données disponibles).
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 2,5 | 18,9 | 78,5 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 2,1 | 39,0 | 50,0 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | -6,1 | 0,2 | 1,1 |
Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.
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L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
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Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
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