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Pays-Bas : Le contexte économique
Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique
Les Pays-Bas sont la cinquième puissance économique de la zone euro et le troisième exportateur de biens et de services. Le pays est très ouvert au commerce et, par conséquent, à la conjoncture économique mondiale. Après une stagnation économique en 2023 (+0,1 %), la croissance du PIB réel au premier semestre 2024 a été volatile, principalement en raison des fluctuations du commerce net, qui est passé d'une situation fortement négative au premier trimestre à une situation fortement positive au deuxième trimestre. Après une contraction au premier semestre, la consommation privée au second semestre 2024 a bénéficié d'une forte croissance des salaires réels, les salaires contractuels augmentant de plus de 6 %, et d'un marché du travail tendu. La croissance de l'investissement s'est légèrement accélérée grâce à l'amélioration des conditions financières et à l'augmentation de l'investissement public. Dans l'ensemble, la croissance du PIB en 2024 a été estimée à 0,6 % par le FMI. À l'avenir, la consommation privée devrait continuer à augmenter, soutenue par une solide croissance des salaires, une baisse de l'inflation et des réductions d'impôts qui augmentent le revenu disponible réel des ménages. Les perspectives pour l'investissement des entreprises et le commerce devraient également s'améliorer, grâce à l'assouplissement des conditions financières et à un meilleur environnement extérieur. Le PIB réel devrait croître de 1,6 % en 2025 et de 1,8 % en 2026.
Selon le CBS, les recettes et les dépenses publiques ont toutes deux augmenté de 7 % au cours des trois premiers trimestres de 2024. Les recettes ont augmenté de plus de 24 milliards d'euros, sous l'effet d'une hausse de 22 milliards d'euros des primes et des taxes, tandis que les autres recettes ont augmenté de près de 2 milliards d'euros. Les dépenses totales ont également augmenté de près de 24 milliards d'euros, les prestations et les dépenses de santé représentant près de 14 milliards d'euros. En 2025, le déficit budgétaire devrait atteindre 1,9 %, en partie à cause d'une décision de justice exigeant des remboursements d'impôts (impact : 0,5 point de pourcentage) et des réductions de l'impôt sur le revenu dans les tranches inférieures. La hausse des investissements publics augmentera encore les dépenses (Commission européenne). La dette publique s'élevait à 42,3 % du PIB en 2023, bien que des déficits plus importants devraient faire passer le ratio de la dette à 45,1 % en 2025 et à 46,2 % en 2026, tout en restant inférieur à la moyenne de la zone euro. La position extérieure solide des Pays-Bas est due à des excédents élevés et récurrents de la balance des opérations courantes et à leur rôle de plaque tournante du commerce mondial. Entre 2020 et 2024, les excédents ont représenté en moyenne 8,4 % du PIB, reflétant une épargne intérieure élevée. Le secteur des entreprises, dominé par les multinationales et disposant d'actifs étrangers importants, soutient une position nette d'investissement international de 54,1 % du PIB en 2023 (Fitch Ratings). Statistics Netherlands (CBS) a indiqué que les prix à la consommation aux Pays-Bas ont augmenté de 3,3 % en 2024, contre 3,8 % en 2023, les prix du logement et du tabac étant les principaux moteurs de l'inflation. Pour cette année, le FMI prévoit une inflation de 2,3 %, suivie de 2 % en 2026.
Les Pays-Bas présentent un revenu par habitant très élevé, qui est réparti de manière relativement égale. Le PIB par habitant est supérieur à la moyenne de l'UE et a été estimé à 83 823 USD en 2024 (PPA - données FMI). Le marché du travail reste solide, avec un faible taux de chômage et plus de postes vacants que de demandeurs d'emploi. Toutefois, la croissance de l'emploi s'est ralentie. La croissance de la population active étant supérieure à la faible création d'emplois, le chômage devrait augmenter légèrement, passant de 3,9 % en 2024 à 4,2 % en 2025 et à 4,5 % en 2026 (FMI).
| Indicateurs de croissance | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) | 2027 (E) |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 1.154,69 | 1.218,40 | 1.272,96 | 1.325,69 | 1.372,99 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 0,1 | 0,6 | 1,6 | 1,8 | 1,8 |
| PIB par habitant (USD) | 64.829 | 67.984 | 70.606 | 73.105 | 75.297 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | 0,1 | -1,1 | -2,3 | -2,7 | -2,9 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 45,0 | 44,3 | 45,1 | 46,2 | 47,2 |
| Taux d'inflation (%) | 4,1 | 3,2 | 2,3 | 2,0 | 2,0 |
| Taux de chômage (% de la population active) | 3,6 | 3,9 | 4,2 | 4,5 | 4,7 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | 113,79 | 121,87 | 128,01 | 133,24 | 139,50 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | 9,9 | 10,0 | 10,1 | 10,1 | 10,2 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database, Dernières données disponibles.
Note : (E) Données estimées
Le secteur agricole représente 1,7 % du PIB du pays et emploie 2 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Ce secteur produit des rendements élevés, notamment grâce à l'exploitation intensive des terres arables. Près de 60 % de la production est exportée, soit directement, soit par l'intermédiaire de l'industrie alimentaire, ce qui fait des Pays-Bas l'un des plus grands exportateurs de produits agricoles au monde : en 2023, les exportations de biens agricoles représentaient 123,8 milliards d'euros, soit une augmentation de 1,6 % par rapport à 2022. Les principales cultures exportées sont les céréales, les pommes de terre et les produits horticoles. Les Pays-Bas sont également le plus grand exportateur de fleurs au monde. Le nombre d'entreprises actives dans le secteur s'élève à 52 107 (recensement agricole). Selon les dernières données du CBS, le revenu du secteur agricole néerlandais a augmenté de 5,1 % en 2024, malgré une baisse de 1,2 % du volume de production. Les productions animale et végétale ont baissé respectivement de 0,7 % et de 1,4 %. La hausse des prix à la production (+0,2 %) et la baisse des coûts ont compensé cette diminution, la valeur totale de la production ayant baissé de 1 % pour s'établir à 41 milliards d'euros.
L'activité industrielle génère environ 18,7 % du PIB néerlandais et emploie 14 % de la main-d'œuvre. Parmi les principales activités, les secteurs de la chimie et du pétrole restent robustes, avec des acteurs majeurs comme Royal Dutch Shell qui alimentent d'importantes recettes d'exportation (les Pays-Bas sont également l'un des plus grands producteurs et distributeurs de pétrole et de gaz naturel). En outre, dans les industries de haute technologie, en particulier la fabrication de semi-conducteurs et de microélectronique sous la houlette d'ASML, les entreprises néerlandaises sont les leaders du marché mondial. Les secteurs de l'agroalimentaire et de l'ingénierie jouent également un rôle clé dans le maintien des performances industrielles du pays. La Banque mondiale estime que le secteur manufacturier représente à lui seul 11 % du PIB du pays. Les données du CBS montrent qu'en décembre 2024, la production corrigée du calendrier du secteur manufacturier néerlandais a chuté de 4,4 %, marquant ainsi 18 mois consécutifs sans croissance.
Les services représentent plus de 69,6 % du revenu national et emploient 84 % de la main-d'œuvre. Le secteur des services est principalement axé sur le transport, la distribution, la logistique, la banque et l'assurance, l'ingénierie de l'eau et les nouvelles technologies. Le pays est également le premier fournisseur européen de services de fret maritime, ce qui n'est pas surprenant puisque son économie dépend en grande partie des exportations. Le secteur bancaire néerlandais joue un rôle essentiel dans l'économie du pays, avec des actifs d'une valeur totale de 2 700 milliards d'euros, soit près de trois fois le PIB. Le secteur est très concentré, les six plus grandes banques détenant environ 85 % du total des actifs (Fédération bancaire européenne). La contribution du tourisme à l'économie néerlandaise a atteint 3,8 % en 2023, contre 3,5 % en 2022. La valeur ajoutée a augmenté dans tous les secteurs liés au tourisme, la contribution économique de l'industrie atteignant 36,7 milliards d'euros, soit une augmentation de 9 % par rapport à 2022 (corrigée des variations de prix) et se rapprochant des niveaux d'avant la pandémie de 2019 (CBS). En ce qui concerne le secteur du commerce de détail, le chiffre d'affaires total a augmenté de 2,1 % en 2024, soit la croissance la plus faible depuis dix ans, le volume des ventes ayant augmenté de 1,4 %. Les magasins non alimentaires ont progressé de 3,9 %, tandis que les magasins alimentaires ont enregistré une baisse de 1,0 %. Le chiffre d'affaires en ligne a augmenté de 5,8 %.
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 1,9 | 14,1 | 84,0 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 1,7 | 18,7 | 69,6 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | -1,7 | -2,6 | 0,9 |
Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.
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L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
- Parti pour la liberté (PVV) : droite, nationaliste, connue pour ses positions fermes sur l'immigration. Le parti, dirigé par Geert Wilders, a obtenu 37 sièges sur les 150 que compte le parlement lors des dernières élections, ce qui représente plus du double des sièges obtenus lors des élections précédentes
- GroenLinks-PvdA: alliance entre le Greenleft (GL - parti politique de centre-gauche, écosocialiste et anticapitaliste) et le Labour Party (PvdA - parti de centre-gauche, social-démocrate)
- Parti populaire pour la liberté et la démocratie (VVD) : centre-droit, basé sur les idées du marché libre, libéral
- Nouveau contrat social (NSC) : centre à centre-droit, démocratie chrétienne. Un nouveau parti qui a obtenu 20 sièges lors des élections de 2023
- Democrats 66 (D66) : centre, parti politique progressiste-libéral et radical-démocratique
- Mouvement des agriculteurs et des citoyens (BBB) : centre-droit, agrarien, euroscepticisme modéré
- Appel chrétien-démocrate (CDA) : centre, démocrates-chrétiens
- Parti socialiste (SP) : gauche, extrêmement socialiste
- DENK: centre-gauche, droits des minorités, politique d'identité
- Parti pour les animaux (PvdD) : environnementalisme, droits des animaux, euroscepticisme modéré
- Forum pour la démocratie (FvD): conservatisme national
- Parti politique réformé (SGP) : droite chrétienne, conservatisme social
- ChristianUnion (CU) : centre, parti politique réformé orthodoxe avec des idéaux de centre-gauche
- Volt Netherlands (VOLT) : centre, branche néerlandaise du mouvement politique Volt Europa
- JA21: droite.
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
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