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Singapour : Le contexte économique
Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19
Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".
L'économie de Singapour se caractérise par d'excellentes finances et un haut degré d'ouverture, le pays étant fortement dépendant du commerce international. Cependant, le PIB n'a augmenté que de 1,3 % en 2019, le pire ralentissement en 10 ans à l'époque, principalement en raison de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine et d'un ralentissement cyclique mondial dans le secteur électronique. En raison de la pandémie de COVID-19, le pays a enregistré une croissance négative du PIB de -5,4% en 2020 avant un fort rebond à +6% en 2021. Les dernières prévisions du FMI tablent sur un taux de 3,2% en 2022 et de 2,7% en 2023, sous réserve de la reprise économique mondiale post-pandémique. Les facteurs de croissance comprennent le système de réglementation favorable aux entreprises de Singapour, 176,2% du PIB dans les exportations et la demande intérieure.
Le solde public du pays était positif à 1,8 % du PIB en 2019, mais il a plongé à -9,6 % en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19 sur les dépenses publiques avant de revenir à -2,4 % en 2021. Il devrait revenir à -0,3% puis -0,2% en 2022 et 2023 (FMI, octobre 2021). La dette brute de Singapour est restée élevée à 137,9 % du PIB en 2021 et devrait augmenter légèrement pour atteindre 139 % en 2022 et 140,2 % en 2023. Alors que la dette publique est élevée, les actifs financiers détenus par le pays la compensent largement. Comme pour l'année précédente, l'inflation est bien en deçà de l'objectif de 2% fixé par la banque centrale. Il est même devenu négatif en 2020 (-0,2 %) avant d'atteindre 1,6 % en 2021. Le FMI prévoit une inflation de 1,5 % pour 2022 et 2023. L'Autorité monétaire de Singapour devrait maintenir sa politique en 2022. Les défis économiques comprennent le ralentissement des exportations en raison du ralentissement économique chinois, la guerre commerciale américano-chinoise, la baisse de la demande mondiale d'électronique (19,7% des exportations), un secteur de la construction à la traîne et une politique monétaire restrictive, selon Coface.
En 2022, le défi le plus immédiat du pays reste lié aux impacts économiques, sociaux et de santé publique de la pandémie de COVID-19. Bien que la richesse par habitant à Singapour soit parmi les plus élevées de la région, le chômage est apparu en raison des changements économiques structurels (externalisation du travail peu qualifié) et de la crise du COVID-19. Le taux de chômage annuel moyen de Singapour a atteint 2,7 % en 2021 et devrait légèrement baisser à 2,5 % en 2022 et 2,4 % en 2023 malgré l'impact économique négatif de la COVID-19 (FMI, octobre 2021). Singapour a été classé meilleur pays au monde en matière de développement du capital humain en 2021 (Banque mondiale, 2022). Selon Labor Market Advance, Singapour a amélioré l'emploi total et l'emploi local vers la fin de 2020. Le marché du travail de Singapour atteindra son creux d'ici 2022, mais selon les analystes, la reprise sera inégale et pourrait creuser l'écart de revenu national. Les défis sociaux comprennent l'inégalité croissante des revenus et le mécontentement social causé par la surpopulation, la forte concurrence pour l'emploi et le logement, le manque de main-d'œuvre qualifiée, le vieillissement de la population et la méfiance envers l'immigration.
| Indicateurs de croissance | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 345,29 | 396,99 | 423,63 | 447,16 | 470,11 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | -4,1 | 7,6 | 3,0 | 2,3 | 2,6 |
| PIB par habitant (USD) | 60.728 | 72.795 | 79.426 | 84.500 | 88.926 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | -7,9 | -2,3 | -0,5 | -0,5 | 0,6 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 152,0 | 159,9 | 141,1 | 140,0 | 139,9 |
| Taux d'inflation (%) | -0,2 | 2,3 | 5,5 | 3,0 | 2,0 |
| Taux de chômage (% de la population active) | 3,0 | 2,7 | 2,1 | 2,1 | 2,1 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | 58,14 | 71,93 | 54,14 | 56,01 | 57,75 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | 16,8 | 18,1 | 12,8 | 12,5 | 12,3 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database, Latest available data
L'économie de Singapour repose sur l'électronique, la pétrochimie, le commerce, la finance et les services aux entreprises. Le secteur agricole est quasi inexistant à l'exception de la culture d'orchidées, de légumes et de poissons pour les aquariums. Sa contribution au PIB (0 %) et à l'emploi (0,7 %) est négligeable (Banque mondiale, 2022), même si le pays entend accroître la résilience alimentaire en développant un nouveau centre d'aquaculture. Le secteur enregistre des taux de croissance réguliers depuis 2019. Singapour ne dispose pas de ressources minérales.
L'économie de Singapour est fortement industrialisée. Le secteur industriel représentait 24,4 % du PIB et employait 15,2 % de la population active en 2021 (Banque mondiale, 2022). L'électronique et la pétrochimie dominent l'industrie, qui comprend également les sciences biomédicales, la logistique et l'ingénierie des transports (GuideMe Singapore).
Le secteur des services représentait 70,9 % du PIB et employait 84,1 % de la population active en 2021 (Banque mondiale, 2022). Il est dominé par le commerce, les services aux entreprises, les transports, les communications et les services financiers. En tant que plaque tournante commerciale régionale, le port de Singapour est l'un des plus importants au monde. Il se classe deuxième en volume total de trafic de transbordement de conteneurs après Hong Kong. La croissance des secteurs des services de transport et d'entreposage, de la santé et des services sociaux n'a pas compensé la baisse des services de loisirs et à la personne et des services d'éducation.
La pandémie de COVID-19 a eu un impact puissant sur l'économie mondiale depuis 2020. Néanmoins, la reprise mondiale se poursuit, même si la dynamique s'est affaiblie vers la fin de 2021 et que l'incertitude s'est accrue à mesure que la pandémie resurgissait, laissant des empreintes durables sur la performance à moyen terme. La flambée de l'inflation mondiale inquiète les investisseurs quant à la croissance future, mais de nombreux économistes affirment que les flambées des prix s'atténueront, laissant la place à une croissance du PIB mondial de 4,7 % en 2022 (Fonds monétaire international - FMI, 2022 et Morgan Stanley, 2021). L'impact de la pandémie semble avoir affecté les deux côtés de la plupart des secteurs et des marchés à Singapour pour la deuxième année consécutive - les perturbations de la demande se sont heurtées à des problèmes d'approvisionnement - rendant les perspectives à court terme incertaines pour l'agriculture, l'industrie et les secteurs des services.
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 0,0 | 15,6 | 84,4 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 0,0 | 24,9 | 69,4 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 10,8 | 13,3 | 5,2 |
Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.
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L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2021-2025
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
-Le Parti du Progrès (centre-droit)
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
For information on the local business support scheme established by the Singaporean government to help small and medium-sized companies to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please consult the Government Assistance page website of GoBusiness and Gov.sg’s page “Support for businesses through the circuit breaker period”. Up-to-date information is available on the website of the Ministry of Trade and Industry.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.
For the up-to-date information on possible support plans for exporters in Singapore, if applicable, please consult the the page of the Ministry of Trade and Industry's website Updates on COVID-19 (Coronavirus Disease 2019) and goBusiness Covid's Supporting Our Businesses section.
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