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drapeau Tunisie Tunisie : Le contexte économique

Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique

 

Le contexte économique

La conjoncture économique

La Tunisie a été profondément touchée par la révolution de jasmin de 2011 qui a chassé le président Zine El Abidine Ben Ali, et le pays ne s'est jamais relevé économiquement. La situation a été exacerbée par la crise sanitaire déclenchée par la pandémie de COVID-19 et par les crises politiques que le pays a connues ces dernières années. Selon les estimations du FMI, la croissance économique s'est établie à 1,3 % en 2023 (contre 2,5 % un an plus tôt), en raison de la baisse importante de la production de blé pluvial due à l'insuffisance des précipitations. En 2024, la croissance continuera d'être limitée par le risque souverain élevé qui affecte l'environnement des affaires et la confiance des investisseurs, ainsi que par une inflation élevée. En outre, l'effet d'éviction croissant sur le secteur privé des besoins de financement substantiels du gouvernement contribuera à ces contraintes. Pour l'ensemble de l'année, le FMI prévoit une croissance de 1,9%, avec une accélération à 2,3% en 2025.

La Tunisie a reçu l'assistance financière de plusieurs organisations internationales, telles que la Banque africaine de développement, le FMI et l'Union européenne (qui a déboursé 600 millions d'euros de prêts dans le cadre du programme de soutien d'urgence à l'assistance macrofinancière). Le pays a également conclu un accord avec le FMI, au niveau des services, sur un programme de facilité élargie de crédit (FEC) de 1,9 milliard d'USD sur quatre ans. Le budget 2023 a été amendé par le gouvernement, ce qui se traduit par un déficit projeté révisé de 6,8 % du PIB (y compris les dons), en hausse par rapport à l'objectif initial de 5 %, après un déficit de 7,3 % en 2022. L'augmentation du déficit résulte principalement de l'accroissement des subventions et des transferts aux entreprises publiques et d'un coût de la dette plus élevé que dans le budget initial. Au cours de la période de prévision, le déficit devrait diminuer progressivement (4 % cette année et 3,2 % en 2025 - FMI). Dans le même temps, le ratio dette/PIB a diminué à 77,8 % (contre 79,8 % un an plus tôt) et devrait augmenter légèrement en 2024, à 77,1 % selon les prévisions du FMI. Toutefois, la majorité de la dette extérieure élevée est publique ou garantie par l'État, ce qui peut susciter des doutes quant à la capacité du pays à assurer le service de sa dette. Les pressions inflationnistes ont augmenté de manière significative et devraient rester élevées à court terme (9,4 % en 2023 et 9,8 % en 2024 selon le FMI). Parmi les politiques nécessaires pour restaurer la stabilité macroéconomique, le FMI souligne une réduction consciencieuse du déficit budgétaire par une réforme fiscale équitable, un contrôle strict de la masse salariale du secteur public, des subventions mieux ciblées et des réformes profondes des entreprises publiques.

La Tunisie est affligée par des disparités économiques croissantes qui favorisent ses régions côtières, lesquelles représentent plus de 80 % des zones urbaines et 90 % de l'emploi total. Les taux de pauvreté les plus élevés sont concentrés dans les zones rurales, en particulier celles du nord-ouest et du sud-ouest du pays (dépassant souvent 33 %). A l'inverse, le Grand Tunis affiche les valeurs les plus faibles (Carnegie). Selon les derniers chiffres de l'Institut national de la statistique (INS), au T2/2023, le taux de chômage s'élevait à 15,6% ; toutefois, le taux de chômage des jeunes - 38,1% - était particulièrement élevé. Par sexe, le taux de chômage reste nettement plus élevé pour les femmes (21,1 %) que pour les hommes (13,2 %).

 
Indicateurs de croissance 2023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)
PIB (milliards USD) 48,5452,6454,6556,7057,23
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 0,01,61,61,51,5
PIB par habitant (USD) 3.9674.2674.3964.5284.539
Solde des finances publiques (en % du PIB) -4,1-1,9-0,30,10,4
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 82,483,784,385,187,3
Taux d'inflation (%) 9,37,16,76,77,8
Taux de chômage (% de la population active) 16,40,00,00,00,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) -1,31-1,85-1,87-2,03-2,13
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -2,7-3,5-3,4-3,6-3,7

Source : FMI - World Economic Outlook Database, Dernières données disponibles.

Note : (E) Données estimées

 

Les principaux secteurs économiques

L'agriculture est un secteur clé de l'économie tunisienne, représentant 9,8 % du PIB et employant 14 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays dispose de 9,7 millions d'hectares de terres agricoles, soit 62% de sa superficie totale (FAO). L'amélioration des méthodes de production au cours des dernières années a permis au secteur de se développer et de se moderniser (culture d'oliviers, d'arbres fruitiers et de palmiers) tout en permettant au pays d'atteindre un niveau d'autosuffisance alimentaire. L'agriculture biologique est également en plein essor, la Tunisie étant l'un des pays les plus productifs d'Afrique. L'huile d'olive représente la plus grande part des exportations agricoles, suivie par les dattes, les olives et les fruits frais. Selon les derniers chiffres de l'Observatoire national de l'agriculture, les exportations alimentaires tunisiennes ont connu une augmentation remarquable de 21,3 % en 2023, tandis que les importations ont diminué de 6,2 %. Cette évolution est principalement due à la hausse des exportations d'huile d'olive (+52,4 %) et à la baisse des importations de céréales (-11,2 %) et d'huiles végétales (-40 %).

L'industrie représente 23,3 % du PIB et emploie 34 % de la population active. Les secteurs industriels du pays sont principalement orientés vers l'exportation. Parmi les secteurs en déclin, on trouve l'industrie du cuir et de la chaussure, le papier, le carton, le plastique et le bois. Les secteurs de la chimie, du textile et de l'habillement ont connu une croissance ces dernières années ; cependant, la crise économique déclenchée par la pandémie de Covid-19 a eu un impact particulier sur le secteur du textile et de l'habillement et sur les sous-secteurs de la mécanique et de l'électrotechnique, qui sont encore en train de se redresser. Dans l'ensemble, on estime que le secteur manufacturier représente 15 % du PIB (Banque mondiale) et qu'il est fortement lié aux chaînes de production européennes. Selon les derniers chiffres de l'Institut national de la statistique, l'indice de la production manufacturière s'élevait à 105,3 en 2022 (2010=100).

L'économie locale est largement orientée vers les services, qui représentent 60,3 % du PIB, y compris les secteurs en plein essor des TIC (technologies de l'information et de la communication) et du tourisme. La formation professionnelle et la recherche sont des secteurs en progression. Le secteur des services dans son ensemble emploie 52 % de la main-d'œuvre du pays. L'industrie du tourisme est également importante pour l'économie du pays : après avoir souffert des restrictions internationales imposées lors de la pandémie de COVID-19, elle a montré des signes de reprise en 2022, et en 2023 le pays a accueilli 8,8 millions de visiteurs, marquant une augmentation de 49,3 % en un an et dépassant le niveau enregistré avant la pandémie de Covid. Au 10 décembre 2023, les recettes touristiques ont atteint 6,7 milliards TND (environ 2 milliards EUR).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 13,9 34,2 51,9
Valeur ajoutée (en % du PIB) 10,1 23,0 60,3
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 2,0 -0,4 3,9

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

 

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Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
56,6/100
Rang mondial :
119
Rang régional :
10

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 

Classement de l'environnement des affaires

Définition :

Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.

Note :
5.12/10
Rang mondial :
69/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

Les sources d'information économique générale

Les ministères
Annuaire des ministères
Ministère des finances
Ministère de l’économie et de la planification
Ministère du Commerce
L'office de statistique
L'Institut National de la Statistique (INS)
La banque centrale
Banque Centrale de Tunisie
Les places boursières
Bourse de Tunis
Les autres ressources utiles
The Economist - Tunisie
Chambre du Commerce et de l'Industrie
Les principaux journaux on-line
Le Temps
La Presse
As-Sabah (en arabe)
Les portails économiques
Site portail sur la presse tunisienne

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Président : Kaïs Saïed (depuis le 23 octobre 2019)
Premier ministre : Kamel Maddouri (depuis le 8 août 2024)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2029
Assemblée des représentants du peuple : Décembre 2027
Le contexte politique actuel
La Tunisie se caractérise par un contexte politique très instable. En octobre 2019, Kais Saied a remporté les élections présidentielles face à Nabil Karoui et s'est emparé de pouvoirs exceptionnels dans un contexte de troubles sociaux dus à l'aggravation de la situation économique causée par la pandémie de COVID-19. En septembre, Saied suspend le pouvoir législatif et obtient le soutien de l'opinion publique lors du référendum du 25 juillet 2022 pour une nouvelle constitution qui affaiblit les pouvoirs du parlement au profit de la présidence. En fait, le nouveau gouvernement n'a pas besoin de l'approbation du parlement et ne peut être censuré sans une majorité des deux tiers du parlement et d'un conseil de représentants régionaux nouvellement constitué.
Pour la première fois depuis la constitution de 2022, la Tunisie a organisé des élections présidentielles le 6 octobre 2024. La Haute autorité indépendante pour les sondages (ISIE) a rejeté un certain nombre de candidats, y compris les principaux rivaux du président Kais Saied, et la majorité des partis se sont abstenus de voter. Contrairement à la constitution, qui interdit de faire appel des décisions de justice, Mondher Zenaidi, Abdellatif Mekki et Imed Daïmi, qui avaient été réintégrés par le tribunal administratif, ont vu leur candidature rejetée, ne laissant que Saied, Zouhair Maghzaoui et Ayachi Zammel confirmés. L'ISIE a rejeté le 14 septembre l'ordre du tribunal administratif d'admettre ces candidats et l'Assemblée des représentants du peuple a réagi en adoptant un amendement qui donnait à la Cour d'appel de Tunis l'autorité du tribunal. Dans les semaines précédant l'élection, Zammel a été emprisonné et condamné à plus de treize ans de prison pour faux parrainage, une décision considérée par beaucoup comme un harcèlement judiciaire visant à éliminer sa candidature, compte tenu également des difficultés similaires rencontrées par d'autres candidats. Saied l'a finalement emporté avec 91 % des voix, malgré le taux de participation le plus faible depuis la révolution (un peu moins de 29 %). Le 21 octobre, il a prêté serment pour un second mandat.
Les principaux partis politiques

En 2022, le président Kais Saied a mis en œuvre un décret interdisant aux partis politiques de participer aux élections législatives. Cette mesure a considérablement modifié l'environnement politique, entraînant un déclin notable de l'influence des partis politiques traditionnels. En conséquence, de nombreux partis établis ont vu leur présence politique se réduire.

Partis politiques dominants :

  • Ennahda : parti islamiste modéré qui a toujours été une force politique importante en Tunisie.
  • Nidaa Tounes : parti laïc et moderniste qui met l'accent sur la sécurité et l'unité nationale.


Parmi les autres partis notables, on peut citer

  • Front populaire : coalition de gauche formée par la fusion de partis socialistes, progressistes, verts et nationalistes arabes.
  • Afek Tounes : parti de centre-droit, laïque et libéral
  • Tahya Tounes : parti laïc, libéral et bourguibiste
  • Machrouu Tounes : parti laïc de grande envergure.
La nature de l'Etat
Après la chute du président Zine El Abidine Ben Ali en 2011, la Tunisie a ratifié une nouvelle Constitution le 26 janvier 2014, qui fait d'elle un État libre, souverain et indépendant. Elle a adopté un modèle de république parlementaire avec un système juridique basé sur le code civil français et la loi islamique pour les questions de statut personnel. L'islam est la religion officielle et le pouvoir est fondé sur la souveraineté du peuple et la séparation des pouvoirs.
En 2022, un référendum a débouché sur une nouvelle constitution qui a fait passer la Tunisie à un régime présidentiel, accordant au président des pouvoirs exécutifs plus étendus et centralisant l'autorité.
Le pouvoir exécutif
Le Président de la République est le chef de l'État. Il est élu pour cinq ans au suffrage universel, libre, direct et secret, à la majorité absolue des voix. Il définit la politique générale en matière de sécurité nationale, de relations extérieures et de défense, veille au bon fonctionnement des pouvoirs constitutionnels et assure la continuité de l'État. Le mandat du président est limité à quatre ans. Le président nomme également le Premier ministre, généralement issu du parti ou de la coalition ayant obtenu le plus grand nombre de sièges au Parlement, bien que cela ait été modifié après les réformes constitutionnelles de 2022. Le Premier ministre nomme ensuite les ministres, bien que les ministres des Affaires étrangères et de la Défense doivent être nommés avec l'accord du président.

À la suite du référendum constitutionnel de 2022, les pouvoirs du président ont été considérablement renforcés. Le président a désormais le pouvoir de nommer le Premier ministre et tous les membres du gouvernement sans l'approbation du Parlement et peut les révoquer unilatéralement. Le président est également protégé contre la censure, à moins qu'une majorité des deux tiers du Parlement n'y consente.
Le pouvoir législatif
Le peuple exerce le pouvoir législatif par le biais d'une assemblée représentative, l'Assemblée des représentants du peuple, ou par référendum. L'Assemblée est actuellement composée de 161 députés élus au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans.
La Constitution de 2022 a créé une deuxième chambre, le Conseil des régions et des districts. Ses membres sont élus indirectement par les conseils régionaux et de district, et non au suffrage universel (article 81). Dans l'ensemble, la nouvelle constitution réduit les pouvoirs du parlement. S'il peut toujours rédiger et promulguer des lois, il ne peut adopter une motion de censure à l'encontre du gouvernement qu'avec une majorité des deux tiers dans les deux chambres.
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
73/180
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Libre
Liberté politique :
2/7
Libertés individuelles :
3/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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Dernières mises à jour en Février 2025

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