Bénin : Les investissements

Les IDE en chiffres

Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2022 de la CNUCED, les entrées d'IDE sont passées de 174 millions de USD en 2020 à 242 millions de USD en 2021, suite à la reprise après la pandémie de Covid-19. Le stock d'IDE a atteint 2 845 milliards de dollars fin 2021. Selon l'Investment Trends Monitor de la CNUCED, la dynamique mondiale des IDE s'est affaiblie en 2022 dans le contexte de la guerre en Ukraine, de la hausse des prix des denrées alimentaires et de l'énergie, des turbulences financières et des pressions de la dette. Le Plan national de développement des infrastructures, qui contient une série de partenariats public-privé, devrait contribuer à stimuler les IDE. Les principaux investisseurs sont la France, l'Inde, la Chine, le Nigéria et la Côte d'Ivoire (FMI). Parmi les projets d'investissement en cours, Eiffage a remporté un contrat de 160 millions d'euros pour l'extension et la rénovation du port de Cotonou d'ici 2027 ; et la China National Petroleum Corporation mettra en service le pipeline entre Agadem (Niger) et Port Sémé (Coface).

Le gouvernement béninois a mis en œuvre une série de réformes pour favoriser l'investissement. Il s'agit notamment de créer un cadre réglementaire unifié pour les partenariats public-privé, un guichet unique d'enregistrement des entreprises ainsi que de multiples incitations fiscales pour soutenir les investissements privés. En outre, l'administration Talon a lancé un processus de modernisation de la fourniture des marchés publics et de révision des frais de transfert des terres appartenant à l'État. Le régime fiscal en place a également été simplifié pour favoriser les micro et petites entreprises (taxe professionnelle synthétique). Un Conseil présidentiel de l'investissement a été créé et une plateforme en ligne d'information des investisseurs a été mise en place. Les points forts du Bénin sont sa situation stratégique : le pays a accès à la mer et partage une frontière avec le Nigéria, l'une des premières économies d'Afrique, son rôle de plaque tournante du commerce des véhicules d'occasion importés d'Europe et revendus dans toute l'Afrique de l'Ouest et le fait qu'il s'agit de l'une des nations les plus démocratiques du continent africain. Cependant, la corruption, la mauvaise qualité des infrastructures et les problèmes liés à l'approvisionnement en électricité limitent l'attractivité du pays.

Pourquoi choisir d'investir au Bénin

Les points forts

Parmi les facteurs qui font du Bénin une destination attrayante, on peut citer :

• la situation géographique du pays et son appartenance à l'UEMOA et à la CEDEAO
• la stabilité politique
• des formalités réduites pour les investisseurs grâce à un code des investissements avantageux
• les avantages douaniers et fiscaux offerts par la zone franche industrielle
• une économie en constante croissance
• le lancement d'un plan d'action gouvernemental quinquennal de 15 milliards USD (2016-2021)
• une série de réformes incitatives visant à améliorer le climat des affaires (telles que la lutte contre la corruption ou la création de zones économiques spéciales)
• un grand nombre d'opportunités d'affaires et d'investissement.

Les points faibles

Plusieurs facteurs nuisent encore l'attractivité du pays :

• un risque élevé de corruption
• un environnement commercial peu favorable (le Bénin est classé 149e sur 190 pays dans le rapport Doing Business 2020 de la Banque Mondiale)
• une mauvaise qualité des infrastructures et des problèmes liés à l'approvisionnement en électricité
• un taux de pauvreté élevé
• l'impact sur l'activité et les recettes fiscales des décisions de politique économique du Nigeria
• la menace terroriste en provenance du Nigeria voisin (Boko Haram)
• dépendance à l'égard du secteur du coton
• une dette publique brute élevée (41,8 % en 2020 - FMI).

Les mesures mises en place par le gouvernement

Le gouvernement du Bénin s'efforce activement d'améliorer l'environnement commercial du pays et son attractivité pour les investissements étrangers. Le Bénin a créé l'Agence pour la promotion des investissements et des exportations, en remplacement des trois anciennes structures, afin de faciliter les demandes d'investissement.
Une nouvelle loi visant à faciliter les partenariats public-privé a été promulguée et devrait attirer des IDE supplémentaires. En outre, le gouvernement a lancé un très ambitieux plan d'action gouvernemental quinquennal (2016-2021) de 15 milliards USD, structuré autour de 45 grands projets, 95 projets sectoriels (concentrés dans les infrastructures, l'agriculture et l'agro-industrie, le tourisme, la santé et l'éducation), et 19 réformes institutionnelles. En 2016, le Bénin a adopté une loi portant à la création d'un tribunal commercial de première instance et d'une cour d'appel commerciale, afin d'accélérer le règlement des litiges liés au commerce.
Le Code des investissements du pays permet la création de zones de libre-échange et établit des avantages tels que des réductions d'impôts pour les investisseurs. Cependant, à l'heure actuelle, sur les trois zones franches établies dans le pays, seule celle située près de la frontière nigériane est active. En fonction de la taille de l'investissement, les investisseurs de la zone franche peuvent bénéficier d'une réduction de l'impôt sur les bénéfices et d'une exonération des droits de douane sur les entrées importés, y compris les matières premières et les équipements, les produits finis exportés ou les équipements industriels importés, pendant un an au maximum à compter de la date d'enregistrement de l'entreprise.

Les procédures relatives à l'investissement étranger

La liberté d'établissement

Sauf pour les activités qui, pour des raisons d’intérêt général et d’ordre public, sont interdites par la loi, l’exercice d’une activité industrielle, agricole, commerciale ou artisanale est libre en République du Bénin.

Les obligations de déclaration

Toute demande de traitement préférentiel introduite par une entreprise doit être adressée au Ministère de la planification nationale.

Les opportunités d'investissement

Les agences d'aide à l'investissement

L'Agence de la Promotion des Investissements et des exportations (APIEX)
Le Guichet unique de formalité des entreprises (GUFE)

Les appels d'offres, les projets et les marchés publics

Tenders Info, Appels d'offres dans le monde
DgMarket, Appels d'offres dans le monde

Les autres ressources utiles

Bénin Doing Business
Forum d'Investissements du Bénin (BIF)
Conseil des Investisseurs Privés au Bénin (CIPB)

Contactez l'équipe BNPP Trade Development pour trouver un expert prêt à vous accompagner au Bénin.

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