Bénin : Les investissements

Les IDE en chiffres

Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2021 de la CNUCED, les entrées d'IDE sont passées de 218 millions de USD en 2019 à 176 millions de USD en 2020, à la suite de la crise économique déclenchée par la pandémie de Covid-19. D'autre part, le stock d'IDE a atteint 2,8 milliards de dollars fin 2020. Selon l'Investment Trends Monitor de la CNUCED, les flux mondiaux d'IDE ont fortement rebondi en 2021, mais les flux d'IDE vers les pays africains (hors Afrique du Sud) n'ont augmenté que modérément. Le Plan national de développement des infrastructures, qui contient une série de partenariats public-privé, devrait contribuer à stimuler les IDE. Les principaux investisseurs sont la France, le Nigéria, le Brésil, la Côte d'Ivoire et le Sénégal. Les autres principaux pays investisseurs étrangers sont les autres pays européens et le Canada.

Le gouvernement béninois a mis en œuvre une série de réformes pour favoriser l'investissement. Il s'agit notamment de créer un cadre réglementaire unifié pour les partenariats public-privé, un guichet unique d'enregistrement des entreprises ainsi que de multiples incitations fiscales pour soutenir les investissements privés. De plus, l'administration Talon a lancé un processus de modernisation de la fourniture des marchés publics et de révision des frais de transfert des terres appartenant à l'État. Le régime fiscal en place a également été simplifié pour favoriser les micro et petites entreprises (taxe professionnelle synthétique). Un Conseil présidentiel de l'investissement a été créé et une plateforme en ligne d'information des investisseurs a été mise en place. Les points forts du Bénin sont : sa situation stratégique : le pays a accès à la mer et partage une frontière avec le Nigéria, première économie d'Afrique ; son rôle de plaque tournante du commerce des véhicules d'occasion importés d'Europe et revendus dans toute l'Afrique de l'Ouest ; et le fait qu'il est l'une des nations les plus démocratiques du continent africain. Dans le rapport Doing Business 2020 de la Banque mondiale (dernier rapport), le pays a été classé au 149e rang mondial pour la facilité de faire des affaires. Cela représente une légère amélioration par rapport à l'édition 2019 dans laquelle il était classé 153e. Selon le rapport, le Bénin a amélioré la fiabilité et la transparence du système d'administration foncière en publiant des statistiques officielles sur les transactions foncières et les conflits fonciers pour l'année civile précédente et en s'engageant à fournir un document juridiquement contraignant dans un délai précis (Doing Business). La corruption, la mauvaise qualité des infrastructures et les problèmes liés à l'approvisionnement en électricité limitent l'attractivité potentielle du pays.

Pourquoi choisir d'investir au Bénin

Les points forts

Parmi les facteurs qui font du Bénin une destination attrayante, on peut citer :

• la situation géographique du pays et son appartenance à l'UEMOA et à la CEDEAO
• la stabilité politique
• des formalités réduites pour les investisseurs grâce à un code des investissements avantageux
• les avantages douaniers et fiscaux offerts par la zone franche industrielle
• une économie en constante croissance
• le lancement d'un plan d'action gouvernemental quinquennal de 15 milliards USD (2016-2021)
• une série de réformes incitatives visant à améliorer le climat des affaires (telles que la lutte contre la corruption ou la création de zones économiques spéciales)
• un grand nombre d'opportunités d'affaires et d'investissement.

Les points faibles

Plusieurs facteurs nuisent encore l'attractivité du pays :

• un risque élevé de corruption
• un environnement commercial peu favorable (le Bénin est classé 149e sur 190 pays dans le rapport Doing Business 2020 de la Banque Mondiale)
• une mauvaise qualité des infrastructures et des problèmes liés à l'approvisionnement en électricité
• un taux de pauvreté élevé
• l'impact sur l'activité et les recettes fiscales des décisions de politique économique du Nigeria
• la menace terroriste en provenance du Nigeria voisin (Boko Haram)
• dépendance à l'égard du secteur du coton
• une dette publique brute élevée (41,8 % en 2020 - FMI).

Les mesures mises en place par le gouvernement

Le gouvernement du Bénin s'efforce activement d'améliorer l'environnement commercial du pays et son attractivité pour les investissements étrangers. Le Bénin a créé l'Agence pour la promotion des investissements et des exportations, en remplacement des trois anciennes structures, afin de faciliter les demandes d'investissement.
Une nouvelle loi visant à faciliter les partenariats public-privé a été promulguée et devrait attirer des IDE supplémentaires. En outre, le gouvernement a lancé un très ambitieux plan d'action gouvernemental quinquennal (2016-2021) de 15 milliards USD, structuré autour de 45 grands projets, 95 projets sectoriels (concentrés dans les infrastructures, l'agriculture et l'agro-industrie, le tourisme, la santé et l'éducation), et 19 réformes institutionnelles. En 2016, le Bénin a adopté une loi portant à la création d'un tribunal commercial de première instance et d'une cour d'appel commerciale, afin d'accélérer le règlement des litiges liés au commerce.
Le Code des investissements du pays permet la création de zones de libre-échange et établit des avantages tels que des réductions d'impôts pour les investisseurs. Cependant, à l'heure actuelle, sur les trois zones franches établies dans le pays, seule celle située près de la frontière nigériane est active. En fonction de la taille de l'investissement, les investisseurs de la zone franche peuvent bénéficier d'une réduction de l'impôt sur les bénéfices et d'une exonération des droits de douane sur les entrées importés, y compris les matières premières et les équipements, les produits finis exportés ou les équipements industriels importés, pendant un an au maximum à compter de la date d'enregistrement de l'entreprise.

Les procédures relatives à l'investissement étranger

La liberté d'établissement

Sauf pour les activités qui, pour des raisons d’intérêt général et d’ordre public, sont interdites par la loi, l’exercice d’une activité industrielle, agricole, commerciale ou artisanale est libre en République du Bénin.

Les obligations de déclaration

Toute demande de traitement préférentiel introduite par une entreprise doit être adressée au Ministère de la planification nationale.

Les opportunités d'investissement

Les agences d'aide à l'investissement

L'Agence de la Promotion des Investissements et des exportations (APIEX)
Le Guichet unique de formalité des entreprises (GUFE)

Les appels d'offres, les projets et les marchés publics

Tenders Info, Appels d'offres dans le monde
DgMarket, Appels d'offres dans le monde

Les autres ressources utiles

Bénin Doing Business
Forum d'Investissements du Bénin (BIF)
Conseil des Investisseurs Privés au Bénin (CIPB)

Contactez l'équipe BNPP Trade Development pour trouver un expert prêt à vous accompagner au Bénin.

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