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drapeau Portugal Portugal : Le profil commercial

Dans cette page : Les chiffres du commerce international | Accords internationaux et procédures douanières | Les normes

 

Les chiffres du commerce international

L'économie portugaise est ouverte au commerce extérieur, qui représente 75,4 % de son PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Alors que le pays exportait traditionnellement des produits agricoles, du textile et des vêtements, il a commencé à exporter une quantité croissante d'équipements technologiques. En 2020, le pays exportait principalement des véhicules à moteur et leurs pièces, des huiles de pétrole et des chaussures. Il importait principalement la même catégorie de produits (huiles de pétrole, véhicules automobiles et leurs pièces), médicaments et gaz de pétrole.

Les données de Statistics Portugal (INE) montrent qu'en 2020, les principaux partenaires commerciaux étaient l'Espagne (25,4 % des exportations totales), la France (13,6 %), l'Allemagne (11,9 %) et le Royaume-Uni (5,7 %). Les exportations vers le Royaume-Uni, principale destination hors UE, ont diminué de 15,6 %. Les principaux fournisseurs du Portugal étaient l'Espagne (32,4%), l'Allemagne (13,3%), la France (7,5%) et les Pays-Bas (5,5%). Le principal fournisseur extra-UE de biens du Portugal est resté la Chine, les importations en provenance de ce partenaire ayant augmenté de 3,9 % (4,5 % des importations totales). Les déficits les plus importants ont continué d'être enregistrés avec l'Espagne (-8 453 millions d'euros), l'Allemagne (-2 709 millions d'euros) et la Chine (-2 500 millions d'euros).

Le pays a une balance commerciale structurellement déficitaire. En 2020, le Portugal a exporté des biens pour une valeur de 61,5 milliards de USD (-8,2 % en glissement annuel), les importations diminuant à un rythme plus rapide (-13,3, à 77,6 milliards de USD). Cependant, le Portugal est un exportateur net de services (25,3 milliards de USD d'exportations contre 15,6 milliards de USD d'importations - données de l'OMC). La balance commerciale globale du pays est devenue négative en 2020 (-2,1 % du PIB) après sept années consécutives en territoire positif. Au cours de la période cumulée de janvier à octobre 2021, par rapport à la même période un an plus tôt, les exportations ont augmenté de 17,9 % (+4,3 % par rapport à la même période en 2019, avant la pandémie) et les importations ont augmenté de 18,1 % (-0,8 % par rapport à 2019 – données INE).

 
Valeurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Importations de biens (millions USD) 67.56778.76389.06089.53877.600
Exportations de biens (millions USD) 55.66262.13068.36167.06361.531
Importations de services (millions USD) 14.76916.35018.75619.81115.606
Exportations de services (millions USD) 29.29733.95139.17139.31325.335

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

 
Indicateurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Commerce extérieur (en % du PIB) 79,384,486,486,775,4
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -11.062-15.102-18.415-18.226-13.861
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 3.5603.3512.1681.719-4.031
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 5,08,15,04,7-11,9
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 4,48,44,13,9-18,6
Importations de biens et services (en % du PIB) 39,141,743,043,238,7
Exportations des biens et services (en % du PIB) 40,242,743,443,536,7

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

 
Prévisions du commerce extérieur 20212022 (e)2023 (e)2024 (e)2025 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 10,614,26,64,64,0
Volume of imports of goods and services (Annual % change) 8,712,05,94,24,0

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2020
Espagne 25,4%
France 13,5%
Allemagne 11,9%
Royaume Uni 5,7%
Etats-Unis 5,0%
Voir plus de pays 38,5%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2020
Espagne 32,5%
Allemagne 13,3%
France 7,4%
Pays-Bas 5,5%
Italie 5,2%
Voir plus de pays 36,2%

Source : Comtrade, Dernières données disponibles.

 

Principaux produits échangés

61,5 Mds USD de produits exportés en 2020
Voitures de tourisme et autres véhicules...Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles principalement conçus pour le transport de personnes (autres que les véhicules pour le transport de dix personnes ou plus, chauffeur compris, du n° 8702); voitures du type 'break' et voitures de course 5,8%
Parties et accessoires de tracteurs, véhicules...Parties et accessoires de tracteurs, véhicules pour le transport de dix personnes ou plus, chauffeur inclus, voitures de tourisme, véhicules pour le transport de marchandises et véhicules à usages spéciaux du n° 8701 à 8705, n.d.a 5,2%
Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux ...Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que les huiles brutes); préparations n.d.a. contenant en poids >= 70% d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base; déchets d'huiles contenant principalement des huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux 3,9%
Chaussures, à semelles extérieures en caoutchouc,...Chaussures, à semelles extérieures en caoutchouc, matière plastique, cuir naturel ou reconstitué et dessus en cuir naturel (sauf chaussures d'orthopédie, chaussures auxquelles sont fixés des patins à glace ou à roulettes et chaussures ayant le caractère de jouets) 2,4%
Compteurs, p.ex. compteurs de tours, compteurs de...Compteurs, p.ex. compteurs de tours, compteurs de production, taximètres, totalisateurs de chemin parcouru, podomètres (à l'excl. des compteurs de gaz, de liquides et d'électricité); indicateurs de vitesse et tachymètres (autres que ceux du n° 9014 ou 9015); stroboscopes 1,9%
Voir plus de produits 80,8%
77,6 Mds USD de produits importés en 2020
Huiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineuxHuiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineux 5,0%
Voitures de tourisme et autres véhicules...Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles principalement conçus pour le transport de personnes (autres que les véhicules pour le transport de dix personnes ou plus, chauffeur compris, du n° 8702); voitures du type 'break' et voitures de course 5,0%
Parties et accessoires de tracteurs, véhicules...Parties et accessoires de tracteurs, véhicules pour le transport de dix personnes ou plus, chauffeur inclus, voitures de tourisme, véhicules pour le transport de marchandises et véhicules à usages spéciaux du n° 8701 à 8705, n.d.a 3,7%
Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002,...Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002, 3005 ou 3006) constitués par des produits mélangés ou non mélangés, préparés à des fins thérapeutiques ou prophylactiques, présentés sous forme de doses [y.c. ceux destinés à être administrés par voie percutanée] ou conditionnés pour la vente au détail 3,1%
Gaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeuxGaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeux 1,9%
Voir plus de produits 81,4%

Source : Comtrade, Dernières données disponibles.

 
 

Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.

 

Principaux services échangés

38,0 Mds USD de services exportés en 2018
52,92%
22,01%
13,70%
4,06%
2,47%
1,86%
0,94%
0,82%
0,48%
0,43%
0,32%
18,0 Mds USD de services importés en 2018
30,06%
25,56%
24,15%
4,90%
4,82%
3,03%
2,77%
1,72%
1,56%
0,88%
0,56%

Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles

 

Le système de change

La monnaie locale
Euro (EUR)
Le régime de change
Régime de change flottant.
Le niveau d'instabilité de la monnaie
Risque de change limité puisque l'euro est une devise majeure.
Taux de change au :

 
 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Dollar américain (USD) - Taux de change annuel moyen pour 1 EUR 1,061,131,181,121,14

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
 

Retrouvez tous les taux de change au jour le jour sur notre service Convertisseur de devises.

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Accords internationaux et procédures douanières

Les conventions internationales
Membre de l'Organisation Mondiale du Commerce
Membre de l'OCDE
Signataire du Protocole de Kyoto
Signataire de la Convention de Washington sur le commerce international des espèces de faune et de flore menacées d'extinction
Signataire de la Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières des déchets dangereux et de leur élimination
Signataire du Protocole de Montréal relatif à des substances qui appauvrissent la couche d'ozone
Signataire de l'Accord de Wassenaar sur le contrôle à l'exportation des armes conventionnelles et des biens et technologies à double usage
Signataire de l'Accord international sur le café de 2001
La coopération économique internationale
Le Portugal est membre des organisations économiques internationales suivantes : FMI, Union européenne, CCI, OMS, OCDE, Convention de Schengen, Espace économique européen, Association latino-américaine d'intégration (observateur), entre autres. Pour la liste complète des organisations économiques et autres organisations internationales auxquelles participe le Portugal, cliquez ici. L'adhésion du Portugal aux organisations internationales est également indiquée ici.
Free Trade Agreements
La liste complète et actualisée des accords de libre-échange signés par le Portugal peut être consultée ici.
Membre de la convention sur les admissions temporaires et utilisation des carnets ATA
Oui

A titre de rappel, ATA est un système permettant le libre mouvement des marchandises et leur admission temporaire. Les marchandises sont accompagnées d'un document unique dénommé carnet ATA qui est régi par des accords internationaux.
Membre de la convention TIR
Oui

A titre de rappel, la convention TIR et son régime de transit contribue à faciliter les transports internationaux, notamment le transport routier, en Europe, au Moyen-Orient, mais aussi dans le reste du monde, tel qu'en Afrique et en Amérique Latine.
Les documents d'accompagnement à l'import
L'entrée de marchandises ayant le caractère communautaire dans l'un des 25 pays de l'Union Européenne se fait sous exonération de droits de douane et de formalités douanières.
Les documents devant accompagner les marchandises lors d'une livraison intracommunautaire sont les suivants :
- la facture commerciale (au minimum en deux exemplaires et contenant, outre les mentions habituelles, les mentions suivantes : le numéro de TVA intracommunautaire de l'opérateur qui effectue la livraison, le numéro de TVA intracommunautaire de l'acquéreur par lequel il est identifié dans le pays de livraison et la mention "exonération de TVA, art. 262 ter-1 du CGI").
- le bon de livraison
- le certificat sanitaire et phytosanitaire
- Le document administratif unique (DAU)

 

En cas d'exportation temporaire au sein de l'UE, le carnet ATA et le carnet communautaire ne sont plus nécessaires. Il suffit de tenir un registre répertoriant les expéditions temporaires.

Concernant le transport, il n'y a pas de documents de transport exigés pour les échanges intracommunautaires.
Cependant, dans le cas de marchandises qui transitent ou qui sont à destination d'un des pays de l'AELE (Islande, Norvège, Liechtenstein et Suisse), il convient de présenter un formulaire T2 ou un exemplaire A (transit informatisé). De même, les marchandises transitant ou à destination des îles anglo-normandes, des îles Canaries doivent être accompagnées du formulaire T2F.

Pour aller plus loin, consultez notre service Trouver ses documents d’accompagnement douaniers.

Les zones franches
La "Zona Franca da Madeira", située dans l´Archipel de Madère est la seule zone franche en territoire portugais.
Pour plus d´informations, vous pouvez consulter le Centre International des affaires de Madère (en anglais).
Pour plus d'informations
Direction générale des douanes
Agence portugaise pour l'investissement et le commerce extérieur
Ministère des Affaires étrangères
Ministère de l'Economie
Les barrières non-tarifaires
Au titre de son adhésion à l'Union Européenne, le Portugal applique les réglementations communautaires valables dans toute l'Union.
La principale barrière non douanière est présente au niveau des produits agricoles, découlant de l'application de la PAC (Politique Agricole Commune).
Les secteurs pour lesquels un différend a été enregistré auprès de l'OMC
Protection des brevets
L'évaluation de la politique commerciale
Les pages de l’OMC dédiées au Portugal
Barrières aux échanges, inventoriées par les Etats-Unis

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Les normes

Les organismes de normalisation
Association portugaise de certification (APCER)
Institut Portugais de la qualité (IPQ)
L'insertion dans le réseau international de normalisation
Au niveau européen :CEN - CEN, Comité européen de normalisation (en anglais)
- CENELEC, Comité européen de normalisation pour l'électrotechnique
- ETSI, Institut européen des normes de télécommunications

Au niveau international :
- International Standard organization (ISO)
- International Electrotechnical Commission (IEC)

L'obligation d'utiliser des standards
La conformité aux normes est obligatoire pour des produits tels que les machines, les outils, l'électroménager, les équipements sportifs, les jouets, etc. et cette liste ne cesse de s’accroître. Les biens technologiquement complexes ou potentiellement dangereux doivent subir des tests rigoureux et des procédures d'approbation avant d'être commercialisés au Portugal.
La classification des normes
NP, marque de certification nationale
CE, marquage de certification européen. Il est obligatoire pour qu'un produit puisse être vendu sur le marché.
L'évaluation du système de standardisation
Les portugais sont de plus en plus sensibles aux respects des standards. La marque PT et la certification ISO 9000 sont bien connues des consommateurs, mais surtout des entreprises et appréciées pour leur gage de qualité et de sécurité des produits et des services. Il y a des campagnes d´information et de sensibilisation faites par des instituts publics.
La consultation des normes on-line
APCER, association de certification
Les organismes de certification
Institut Portugais d'accréditation (IPAC)
Les associations des utilisateurs des normes
Association portugaise de certification (APCER)

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Dernières mises à jour en Juin 2022

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