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drapeau Ukraine Ukraine : Le profil commercial

Dans cette page : Les chiffres du commerce international | Accords internationaux et procédures douanières | Les normes

 

Les chiffres du commerce international

L'Ukraine est une économie très ouverte, avec une part du commerce extérieur dans le PIB du pays de 88 % en 2022 (Banque mondiale). L'Ukraine est le cinquième exportateur mondial de céréales et l'un des principaux exportateurs de fer et d'acier. En 2022, les principaux produits exportés étaient le maïs (13,5 %), le tournesol (12,4 % - le pays étant le premier exportateur mondial), les minerais de fer (6,6 %) et le blé et le méteil (6 %) ; tandis que les importations étaient dominées par les huiles de pétrole (15,7 %), les véhicules (5,3 %), le gaz de pétrole (3,8 %), les médicaments (2,8 %) et le charbon (2,1 % - données Comtrade).

Le commerce extérieur n'a guère été affecté par le conflit avec la Russie, qui est traditionnellement un important fournisseur de pétrole et de gaz, représentant près d'un quart des importations totales du pays. L'Ukraine cherche à développer ses relations commerciales avec les États membres de l'Union européenne, en vue de s'émanciper de la Russie. L'UE et l'Ukraine appliquent provisoirement leur accord de libre-échange approfondi et complet (ALEAC) depuis janvier 2016. En outre, avant la guerre, le transport maritime était la principale voie d'exportation des produits ukrainiens, tant en valeur qu'en volume. Toutefois, avec le début de la guerre, un changement s'est opéré et le transport routier et ferroviaire a pris de l'importance, de sorte que les frontières terrestres de l'Ukraine avec les pays de l'UE, principalement la Pologne, sont devenues les principaux itinéraires pour les exportations ukrainiennes. En 2022, la Chine représentait 15,7 % des importations de l'Ukraine, suivie par la Pologne (9,9 %), l'Allemagne (8,3 %), la Turquie (6,1 %) et les États-Unis (3,9 %). Les principaux clients de l'Ukraine sont la Pologne (15,1 %), la Roumanie (8,8 %), la Turquie (6,6 %), la Hongrie et l'Allemagne (5,1 % chacun - données Comtrade).

Selon les données de l'OMC, l'Ukraine a exporté 44,3 milliards USD et importé 55,2 milliards USD de biens en 2022 (-34,1 % et -24,1 %, respectivement) ; tandis que les exportations de services ont diminué de 12,4 % pour atteindre 16,16 milliards USD et que les importations ont presque doublé pour atteindre 27,1 milliards USD. Par conséquent, le déficit de la balance extérieure des biens et services s'est creusé pour atteindre 16,8 % du PIB en 2022, contre 1,3 % un an plus tôt (Banque mondiale). Les dernières estimations gouvernementales montrent qu'en 2023, la valeur des exportations a chuté de 18,7 % en glissement annuel (à 35,8 milliards USD). En revanche, les importations en termes monétaires ont augmenté pour atteindre 62,2 milliards USD.

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 60.80054.33772.84355.29463.527
Exportations de biens (millions USD) 50.05449.19268.07344.13436.040
Importations de services (millions USD) 15.71511.16414.42027.70325.189
Exportations de services (millions USD) 17.46515.56418.39116.61816.401

Source : World Trade Organisation (WTO), Dernières données disponibles.

 
Indicateurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Commerce extérieur (en % du PIB) 99,290,579,282,787,7
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -12.714-14.261-6.778-6.642-14.652
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -11.378-12.511-2.378-2.671-25.662
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 2,85,7-6,414,2-18,5
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) -1,47,3-5,8-8,6-42,4
Importations de biens et services (en % du PIB) 54,049,340,342,052,3
Exportations des biens et services (en % du PIB) 45,241,238,840,735,5

Source : World Bank, Dernières données disponibles.

 
Prévisions du commerce extérieur 20232024 (e)2025 (e)2026 (e)2027 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) -13,710,94,311,211,5
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 15,49,612,012,48,5

Source : IMF, World Economic Outlook, Dernières données disponibles.

Note : (e) Donnée estimée

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2022
Pologne 15,1%
Roumanie 8,8%
Turquie 6,6%
Chine 5,6%
Hongrie 5,1%
Voir plus de pays 58,8%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2022
Chine 15,7%
Pologne 9,9%
Allemagne 8,3%
Turquie 6,1%
Etats-Unis 3,9%
Voir plus de pays 56,1%

Source : UN Comtrade Database, Dernières données disponibles.

 

Principaux produits échangés

44,4 Mds USD de produits exportés en 2022
MaïsMaïs 13,5%
Huiles de tournesol, de carthame ou de coton et...Huiles de tournesol, de carthame ou de coton et leurs fractions, même raffinées, mais non chimiquement modifiées 12,4%
Minerais de fer et leurs concentrés, y.c. les...Minerais de fer et leurs concentrés, y.c. les pyrites de fer grillées [cendres de pyrites] 6,6%
Froment [blé] et méteilFroment [blé] et méteil 6,0%
Graines de navette ou de colza, même concasséesGraines de navette ou de colza, même concassées 3,5%
Voir plus de produits 58,1%
55,2 Mds USD de produits importés en 2022
Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux ...Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que les huiles brutes); préparations n.d.a. contenant en poids >= 70% d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base; déchets d'huiles contenant principalement des huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux 15,7%
Voitures de tourisme et autres véhicules...Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles principalement conçus pour le transport de personnes (autres que les véhicules pour le transport de >= 10 personnes, chauffeur compris, du n° 8702); voitures du type 'break' et voitures de course 5,3%
Gaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeuxGaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeux 3,8%
Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002,...Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002, 3005 ou 3006) constitués par des produits mélangés ou non-mélangés, préparés à des fins thérapeutiques ou prophylactiques, présentés sous forme de doses [y.c. ceux destinés à être administrés par voie percutanée] ou conditionnés pour la vente au détail 2,8%
Houilles; briquettes, boulets et combustibles...Houilles; briquettes, boulets et combustibles solides simil. obtenus à partir de la houille 2,1%
Voir plus de produits 70,2%

Source : UN Comtrade Database, Dernières données disponibles.

 
 

Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.

 

Principaux services échangés

15,5 Mds USD de services exportés en 2022
48,49%
24,70%
16,38%
4,99%
3,09%
1,18%
0,38%
0,33%
0,33%
0,13%
27,6 Mds USD de services importés en 2022
71,51%
10,08%
8,98%
2,71%
2,57%
2,50%
1,26%
0,21%
0,09%
0,08%

Source : Département des statistiques des Nations Unies, Dernières données disponibles.

 

Le système de change

La monnaie locale
Hryvnia ukrainien (UAH)
Le régime de change
Les premières mesures anti-crise ont avant tout été axées sur le contrôle des changes : interdiction du pré paiement; obligation d'utilisation des lettres de crédit pour des règlements à des non-résidents ; conversion obligatoire de 50% des recettes d'exportation ; interdiction des transactions interbancaires en devises ; interdiction faite aux banques d'avoir une position ouverte.
Le niveau d'instabilité de la monnaie
Il n'y a pas de réglementation particulière sur les échanges de devises.
Taux de change au :

 
 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Hryvnia ukrainien (UAH) - Taux de change annuel moyen pour 1 EUR 27,1830,0432,0928,9930,79

Source : World Bank, Dernières données disponibles.

 
 

Retrouvez tous les taux de change au jour le jour sur notre service Convertisseur de devises.

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Accords internationaux et procédures douanières

Les conventions internationales
Membre de l'Organisation Mondiale du Commerce
Signataire du Protocole de Kyoto
Signataire de la Convention de Washington sur le commerce international des espèces de faune et de flore menacées d'extinction
Signataire de la Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières des déchets dangereux et de leur élimination
Signataire du Protocole de Montréal relatif à des substances qui appauvrissent la couche d'ozone
Signataire de l'Accord de Wassenaar sur le contrôle à l'exportation des armes conventionnelles et des biens et technologies à double usage
La coopération économique internationale
L'Ukraine est membre des organisations économiques internationales suivantes : Organisation pour la démocratie et le développement économique (GUAM), FMI, Zone de coopération économique de la mer Noire (BSEC), OMC, Communauté économique eurasienne (EAEC) (observateur), entre autres. Pour la liste complète des organisations économiques et autres organisations internationales auxquelles participe l'Ukraine, cliquez ici. L'adhésion de l'Ukraine à des organisations internationales est également indiquée ici.
Free Trade Agreements
La liste complète et actualisée des accords de libre-échange signés par l'Ukraine peut être consultée ici.
Membre de la convention sur les admissions temporaires et utilisation des carnets ATA
oui

A titre de rappel, ATA est un système permettant le libre mouvement des marchandises et leur admission temporaire. Les marchandises sont accompagnées d'un document unique dénommé carnet ATA qui est régi par des accords internationaux.
Membre de la convention TIR
oui

A titre de rappel, la convention TIR et son régime de transit contribue à faciliter les transports internationaux, notamment le transport routier, en Europe, au Moyen-Orient, mais aussi dans le reste du monde, tel qu'en Afrique et en Amérique Latine.
Les documents d'accompagnement à l'import
Les marchandises expédiées en Ukraine doivent être accompagnées des documents suivants :
- Le document administratif unique (DAU) ;
- La facture commerciale, établie en 3 exemplaires ;
- Un certificat phytosanitaire. Il est nécessaire pour les fruits, les légumes, les semences et autres végétaux et est délivré par le service régional de la protection des végétaux ;
- Un certificat sanitaire. Il est nécessaire pour les viandes et est délivré par la direction départementale des services vétérinaires ;
- Le certificat d'origine. Il doit être établi sur le formulaire communautaire.
- Un certificat de vente libre pour les cosmétiques, établi par la Fédération des industries de la parfumerie ;
- Les documents de transport et la liste de colisage.

Pour aller plus loin, consultez notre service Trouver ses documents d’accompagnement douaniers.

Les zones franches
L'Ukraine ne dispose pas actuellement de zones économiques spéciales ou libres. En fait, la loi sur les zones économiques spéciales de 1992 a été annulée en 2005 pour mettre fin à l'évasion fiscale et à la contrebande.
Pour plus d'informations
KMU site officiel de la Douane ukrainienne
Ministère des Finances
Les barrières non-tarifaires
Les barrières non tarifaires comprennent des normes non transparentes, un coûteux processus de certification, la lourdeur des procédures pour la certification phytosanitaire et l'existence de licences d'importation. L'autre barrière importante pour le commerce et l'investissement en Ukraine est la difficulté pour ce pays à transiter d'une économie planifiée à une économie basée sur l'économie de marché. Suite aux réformes économiques, le pays a connu un succès à l'export et dans le domaine de l'investissement. Début janvier 2011, le gouvernement d'Ukraine a signé le décret # 971, qui établit une liste de produits alimentaires génétiquement modifiés à surveiller.

Il existe des barrières réelles et structurelles qui freinent le commerce et l'investissement en Ukraine : la corruption, le manque de protection en terme de propriété intellectuelle ou industrielle, le manque de devises, une hiérarchie mal définie ou trop bureaucratique, un système bancaire inefficace et peu développé, des changements dans la législation, dans les licences et dans les tarifs. L'investissement est précisément freiné par l'absence de propriété privée et d'un programme cohérent de privatisation, l'inconvertibilité de la monnaie du pays et la manque de liquidité financière, le changement de législation en terme d'investissement, la manque de qualité, de prix compétitifs pour la location ou l'achat de bureaux de représentation, des infrastructures pauvres, une instabilité politique.

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Les normes

Les organismes de normalisation
Agence Nationale des Normes
L'insertion dans le réseau international de normalisation
En 1996, les normes ISO 9000 ont été adoptées comme normes nationales.
Un décret du gouvernement ukrainien a imposé en 1994 une certification obligatoire pour les produits importés en Ukraine. Ce décret précise la liste des biens qui sont sujets à la certification et ajuste les procédures de certification. Les certificats peuvent être produits de deux manières : il y a d'une part un certificat d'acceptation permettant la certification étrangère et d'autre part un certificat de conformité publié par une agence ukrainienne certifiée. Ce décret précise que les certificats produits par des autorités étrangères et compétentes dans ce domaine doivent être délivrés par un pays étranger adhérant aux mêmes traités que l'Ukraine.
L'organisme ukrainien compétent dans la certification (the Ukrainian State Committee on Standards, Certification and Metrology - Ukr Standard) en Ukraine possède un réseau de 93 filiales de certification et de laboratoires dans tout le pays.
L'Ukraine a adopté plusieurs lois et décrets gouvernementaux au cours des dernières années visant à améliorer les normes ukrainiennes. Cependant, des problèmes importants subsistent.
La classification des normes
Classification des standards de l'Ukraine
L'évaluation du système de standardisation
L'Ukraine est membre de l'ISO
Les organismes de certification
Système “UKRSEPRO”

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